美國人需要中國醫藥　保健品展還需要政策規范

關鍵字：美國 中國醫藥 政策規范

　　“在美國，治療病人所花的費用，幾乎相當于中國GDP的一半，公眾醫療體系的改革已成為美國一個非常重要的議題。”在冷風瑟瑟的北京，美國兩任總統的經濟顧問、著名經濟學家保羅·皮爾澤首次來到了中國。不過，他并不是來傳教美國在公眾醫療發面的成就，相反，他是來“取經”的，“研究一下中國正在蓬勃發展的健康產業。”

　　在保羅看來，美國巨額的醫療費用，是此前沒有很好關注公眾營養的“惡果”，但幾個世紀以來，中醫藥理念根深蒂固。隨著東方醫學風靡全球，中國，或許將成為世界健康產業經濟下一波的主角。

事實上，對中國經濟部門來說，保羅的這番理論算得上“正中下懷”。

　　從健康產業到“質量經濟”

　　2004年，保羅·皮爾澤出版了一本書《The wellness revolution》（《健康革命》），在中國翻譯成《財富第五波》。這本關乎世界產業經濟走向預測的作品，被當作致富暢銷書，再版四次。

　　當年保羅認為，繼個人計算機和網絡產業之后，隨著生物和細胞生化科技的突破，引發全球財富第五波的將是健康產業。

　　這樣的預測不僅建立于現代人對健康的需求，更是國家經濟的需要。

　　“在中國城市人口中，大概有15%屬于超重，7%臨床認為達到肥胖癥的指標，加之中國人口基數較大，整體數字已超過了美國。而這將可能給中國政府帶來極大的醫療保障負擔。”在與中國多方的交流中，保羅表達了這樣的觀點。

　　事實上，中國早已意識到了這點。2001年，發改委成立了“公眾營養與發展中心”，這個看似本應歸屬于衛生部門的機構，專門從事營養經濟學及相關宏觀政策研究。據介紹，中國每年因營養素攝取不足和結構失衡造成的損失高達2460億-4100億元。

　　“不僅如此，在剛剛結束的中國經濟會議上，中央國務院都在考慮，正處在關鍵節點上的中國經濟該怎么辦。”公眾營養與發展中心主任于小冬說，投資和出口方面招數已盡，消費刺激的拉動實際上也是回天乏術，于是，此次中央經濟工作會上提出一些“小的方法”—做產業。

　　“在中國提出推動健康經濟產業，實際上關系到中國經濟今后怎么走的大方向。”于小冬如是說。

　　在于小冬看來，保羅的這次來華正當其時：“他提出來的健康產業發展，涉及到國民經濟的各個部門，意味著中國要發展‘質量經濟’。”

　　所謂“質量經濟”，于小冬將其歸總為三個層面。首先提高個體的健康質量；其次將原來的食品工業、農業全面的升級，提高產業的質量；最終提高整個國家經濟的質量。

　　保羅也給中國算了一筆賬：“如果中國出口一個ＩＰＨＯＮＥ手機，可能這個手機價錢是150美元，而其中很多零件都是來自于別的國家，真正中國得到的錢只有20美元。如果中國出口一個中醫藥產品，我們可以確定里面的成分，100%來源于中國，是中國制造的。”他說，要是能把中醫藥產品向世界很好地推廣，將會對中國經濟帶來非常深遠的影響。

　　不過，于小冬心目中，中國能從健康產業中獲得的好處不僅如此：“計算機技術和網絡，核心技術不在我們手里，但因為掌握中醫藥，我們可以賣整個營養產業。”

　　中醫藥理廣受歡迎

　　保羅·皮爾澤坦率地說，自己對中國經濟還不算熟悉，但是他卻看好健康產業在中國的發展。其中一個依據，是中國人已經“進口”了西方不健康的生活方式。

　　據于小冬介紹，2002年，我國第五次全國營養與健康調查的結果顯示，全國城鄉人口能量日攝入量已從20年前的2491.3千卡，下滑到當年的2253.5千卡；蛋白質日攝入量沒有增加；脂肪日攝入量與10年前相比平均提高了30.7%；微量營養素Va、B1、B2的日攝入量覆蓋面和缺乏程度相當嚴重；常量元素鈣和磷的日攝入量也與需求相差懸殊。

　　“這是一種‘隱性饑餓’，從而導致慢性疾病的高發。”于小冬如是說。

　　在保羅看來，現在的中國人也需要“健康產業”。不過，保羅強調，對于中國而言，健康產業并不是從外國引進的。中醫藥的積淀和發展，是讓保羅看好中國健康產業更為重要的原因。

　　“在世界各地，中國傳統中醫藥理論已得到越來越多的歡迎。”雖然并非生物專家也不是商人，但短暫的中國之行，保羅專門找到中醫藥專家進行探討。讓他感興趣的是，在西醫理論中，只有生病才會找醫生，完全不存在中醫中要求治病與防病相結合的理念。這種區別進一步印證了他五年前的那本著作：“防病”對于美國人，意味著一場認知上的“革命”。

　　“美國人需要中醫，而中國也需要把中醫推廣到世界。”保羅說。

　　不過，準確地看，保羅口中美國人所需要的“中醫”，是一種理念，比如“治未病”和“藥食同源”。他分析，在美國，因為吃得不健康，65%的人口已經超重，而　　醫療費用方面，95%是可以通過“預防”節省出來的。

　　保羅坦承，他希望進入美國的中醫不僅是理念，最好包括產品。但是，通過與中醫專家的座談，他也發現，目前中醫藥產品進入美國最大的障礙在法律方面，而美國各個州的法律不同，產品進入美國市場，必須和50個州的法律打交道，這將是一個非常困難的過程。

　　事實上，另一種解決方案已經顯現。當世界維生素業誕生的那一刻，中醫理念早已為西方健康產業作出了貢獻，世界上第一粒維生素補充劑、當今安利旗下的紐崔萊，靈感就來源于中醫。

　　75年前，這種藥片的發明者在上海對中醫產生了迷戀，發現中藥的來源都是自然界中的植物、動物和礦物，他所發明的第一款維生素竟然提煉于“草頭”，一種江浙紫花苜蓿嫩芽，農民們把它揉入米粉中，做成煎餅，預防疾病。

　　“中醫通過號脈進行健康判斷，‘脾虛’或是‘肝旺’，西方人沒辦法理解和接受。”安利中國技術總監許洪民說，能夠將中醫藥發展的方法，就是利用中醫理論和西方技術相結合，形成產業化。

　　被妖魔化的保健品業

　　在安利中國技術總監許洪民看來，中國健康產業的發展還需要政策法規的建立和企業標準的提高：“在人們概念中，保健食品幾乎和假冒偽劣、夸大宣傳等同，實際上對健康產業的發展非常不利。”

　　事實上，類似的情況在美國也有發生，以至于該國每年700億美元的膳食補給品產業的聲譽，被蒙上一層陰影。

　　保羅·皮爾澤認為，消費者的指控并非“無的放矢”，只不過罪魁禍首并非補給品本身。他說，美國銷售的膳食補給品（維生素、礦物質和草藥）有四分之一到三分之一含有以下問題：產品成分標志不實；并未警告所含的危險物質。所以，三分之一使用過膳食補給品的人會認為無效或者危險。

　　在中國，狹義健康產業中的保健品依然處于法律的真空地帶。2008年7月，保健食品的衛生監督管理職責由衛生部劃入藥監局。今年5月底，由藥監局起草的《保健食品監督管理條例》公開征求意見。但是這項原本預定六月前出臺的條例，至今未見眉目。

　　“政府部門明確意識到保健品行業需要管理，但是如何地管理，如何保證審批、實驗，還是較難解決。”許洪民說，如果法律監管和行業標準順利完成，中國健康產業的發展會比保羅預測的還要快。

　　為此犯愁的，不是許洪民一個人。公眾營養與發展中心主任于小冬現在的工作，一邊是推動產業發展，另一邊就是“宣傳教育、法律法規”。

　　“現實中，中國的保健品生產銷售涉及多個部門，藥監、工商、質監等等，對于某類產品發展可能采取不同的態度，一個堵一個放，做健康產業的人個個感到困難。”由此，時不時地，于小冬還要在高層中講講健康經濟和營養理念。

　　評判中國健康產業的現狀和未來，于小冬說，目前產業的發展還是很快，只是產業基數太低。“中國人營養消費僅為美國的1/108。下一個五年規劃，至少要使30%的人接受健康營養產業的觀念，并且形成習慣。”而許洪民相信，中國經濟的發展也將成為促進健康產業的動力。