制度闡釋：直銷立法有何影響？

目前有消息稱，由商務(wù)部起草的《直銷管理?xiàng)l例》已達(dá)成內(nèi)部一致意見并已送各部委征求意見。這一條例將和由工商局起草的《禁止傳銷條例》第六稿以及《推銷員培訓(xùn)管理?xiàng)l例》一起構(gòu)成一個(gè)比較完整的直銷法規(guī)體系對(duì)外公布。 

那么這次立法內(nèi)容會(huì)否使現(xiàn)正在門檻外虎視眈眈的直銷投資公司順利進(jìn)入呢?有資料顯示，我國曾經(jīng)5次公布對(duì)直銷的法規(guī)法則，其中有兩次嚴(yán)格規(guī)定了直銷企業(yè)的硬性指標(biāo)。同時(shí)也有研究表明，這次立法工作的曲折、變幻一定會(huì)影響到直銷業(yè)的結(jié)構(gòu)、資本、環(huán)境等，最終必將波及直銷企業(yè)的切身利益和中國直銷市場(chǎng)的走勢(shì)。 

但是，目前國內(nèi)直銷業(yè)的問題僅僅是由于非法推銷行為的存在嗎?國內(nèi)民眾為什么難以接受直銷行為?國內(nèi)市場(chǎng)為什么會(huì)長期如此低迷?從國務(wù)院向直銷業(yè)痛下殺手到首次對(duì)直銷立法明確表態(tài)，政府都謹(jǐn)慎地發(fā)布有限制的直銷業(yè)政策和措施。但正如有人所說的，目前國內(nèi)直銷市場(chǎng)已被非法推銷搞得聲明狼籍了。雖然政府一直推出嚴(yán)格措施來限制“經(jīng)濟(jì)癌癥”的擴(kuò)散，但直銷市場(chǎng)還是一直處在酷寒的嚴(yán)冬中，因此這次立法也未必能把這種處境徹底的改變過來。 

目前，政府希望從源頭上入手制定游戲規(guī)則，來建立穩(wěn)定的直銷環(huán)境。隨著近幾個(gè)月立法內(nèi)容的逐漸清晰和明朗，確實(shí)給一些國外直銷企業(yè)帶來了積極的反應(yīng)。11月10日《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道了關(guān)于中國直銷立法的進(jìn)程工作，使得已在中國展開工作的某直銷企業(yè)股票上升了5%。但還是有很多企業(yè)卻反映不明顯，因?yàn)橐苍S有很多企業(yè)都將無緣邁進(jìn)這樣高的一個(gè)門檻。任何投資公司進(jìn)入市場(chǎng)都是為利而來，都想預(yù)期進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)獲得利益。如果不是那樣，投資公司一定會(huì)退出這個(gè)市場(chǎng)。 

因此，要讓直銷業(yè)穩(wěn)定起來，僅提高直銷門檻是不夠的。最大的問題就是政府要對(duì)市場(chǎng)非規(guī)范者嚴(yán)格監(jiān)管，讓市場(chǎng)成為公平公正的投資空間，讓政府成為真正市場(chǎng)的監(jiān)管者。