申請直銷牌照需嚴肅對待

2005年12月1日，《直銷管理條例》正式生效，標志著中國的直銷行業(yè)正式步入法制時代，開始走有中國特色的直銷道路。
　　《直銷管理條例》的生效，同時也意味著直銷經(jīng)營許可證（即直銷牌照）申請工作的開始。與此前相比，從表面上看，市場似乎很平靜，沒有什么波瀾起伏。但是相信了解行業(yè)的人都知道，在這一片平靜的下面，是暗潮洶涌。
　　也許是受到行業(yè)內(nèi)部游戲規(guī)則的影響，在《直銷管理條例》生效之初，或者說在11月下旬，想獲得第一批直銷牌照的企業(yè)就開展了他們的公關(guān)活動，使出渾身解數(shù)，頻頻公關(guān)，試圖通過密集的公關(guān)獲得直銷牌照，力求能夠在政府留下印象，能夠先走一步。力求能在行業(yè)開放之初能搭上第一班車，能夠獲得第一桶金。而與此同時，部分企業(yè)卻本末倒置，忽視對法規(guī)的仔細解讀，忽視自身實力方面的建設(shè)。筆者認為，這種態(tài)度是不嚴肅的，對于行業(yè)的發(fā)展毫無益處。盡管《直銷管理條例》僅僅是短短的五十二條，但在這五十二條的背后，隱含了許多行業(yè)的"潛規(guī)則"。要想全面理解行業(yè)發(fā)展的規(guī)則，筆者認為，企業(yè)不應該茫然的開展公關(guān)活動，應該在專家的指導下，認真學習兩個條例、三個辦法，對法規(guī)中的"潛規(guī)則"進行詳細的解讀。以下筆者僅舉簡單的三個例子予以說明：

　　潛規(guī)則一：入門條件
　　商務部外資司副司長鄧湛曾經(jīng)在去年廈門直銷立法座談會上提出"內(nèi)外一致、資質(zhì)嚴格、嚴謹審批、逐步開放"的十六字方針，筆者認為，這十六字方針完整的體現(xiàn)了政府工作的重心。從"資質(zhì)嚴格，嚴謹審批"這八個字就可以看出政府在牌照審批方面的態(tài)度。
　　"資質(zhì)嚴格"是指政府所設(shè)立的高門檻。在行業(yè)進入標準方面，政府確定了最基本的要求，即《直銷管理條例》第七條、第八條規(guī)定的內(nèi)容。這個可以說是各企業(yè)申請直銷牌照的根本所在。只有在滿足了入門標準后，才實際的涉及到牌照的申請問題。若連基本的資金要求都無法達到，也就根本無所謂"申請直銷牌照"。
　　"嚴謹審批"表明了政府在牌照發(fā)放上的明確態(tài)度�？梢哉f，并不是所有符合條件的企業(yè)都可以獲得直銷牌照，牌照的審批將會非常嚴格。至于審批的標準，這個尺度將是由政府自主決定的，其中除了法規(guī)所規(guī)定了各項硬性條件外，還可能涉及企業(yè)的形象、企業(yè)的信譽等各方面。因此，筆者認為，這些潛在的條件將會是牌照發(fā)放的重要標準。

　　潛規(guī)則二：企業(yè)資質(zhì)
　　盡管在《直銷管理條例》中并沒有對企業(yè)應具備的資質(zhì)進行嚴格的要求，但還是可以從各個細小的地方看到對企業(yè)資質(zhì)的要求，如"符合國家標準的產(chǎn)品說明"，這就要求企業(yè)的生產(chǎn)實力須得到國家認證，獲得相關(guān)的證書。此外，在關(guān)于服務網(wǎng)點的設(shè)置方面，也需要得到"縣級以上人民政府認可"。這些都需要認真的研究。

　　潛規(guī)則三：企業(yè)管理制度設(shè)計
　　這里所說的制度設(shè)計，并不是行業(yè)中的"計酬制度"，而是企業(yè)的內(nèi)部管理制度，這些管理制度的設(shè)計完善與否，直接涉及企業(yè)今后對市場、對企業(yè)內(nèi)部的管理，涉及企業(yè)的長遠發(fā)展，因此也將是政府衡量企業(yè)實力的標準之一。
　　我們認為，申請直銷牌照是一件極為嚴肅的事情，并不是通過密集公關(guān)就可以"公關(guān)"下來的。牌照的申請工作，必須建立在企業(yè)已經(jīng)符合各項要求的基礎(chǔ)之上，只有在符合政府所要求的各項軟硬條件后，政府才可能將企業(yè)列入考慮范圍內(nèi)，企業(yè)的公關(guān)工作才可能產(chǎn)生預計的效果，否則將可能是竹籃打水。希望各企業(yè)能夠在專家的指導下，加強自身實力，理性的編寫申請材料，提出申請理由，嚴肅對待牌照申請事宜。