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嚴打“涉農傳銷”!一文讀懂2025中央一號文件劃定的治理紅線

發布: 2025-03-03 13:09:21    作者: 佚名   來源: 第一直銷網  

  一些不法企業在傳統的傳銷套路上披上了各種新經濟、新科技的馬甲,利用農村的人情社會,大肆發展下線!
  2月23日,2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》正式發布,文件連續第二十二年聚焦“三農”議題。作為“十四五”時期的最后一份中央一號文件,今年的文件內容針對性更強。
  此次的中央一號文件通過提及的5次“打擊”,劃定了今年農業農村治理的“紅線”,分別涉及農產品貿易、農村移風易俗、鄉村振興投融資等多個方面,其中打擊婚托婚騙、鄉村傳銷等內容首次出現在一號文件中。
 
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  對于傳銷詐騙方面,中央一號文件在措辭上顯得非常冷峻,態度堅定。文件要求,“嚴厲打擊”涉農領域傳銷、詐騙等經濟犯罪。
  其實,自2024年起,鄉村詐騙相關問題已被連續兩次寫入文件,但“涉農領域傳銷”則是歷史上首次被中央一號文件提及。過去幾年,一些不法企業在傳統的傳銷套路上披上了各種新經濟、新科技的馬甲,利用農村的人情社會,大肆發展下線,相關案件屢見不鮮,農業農村部、公安部、市場監管總局都曾為此發布風險提示。
 
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  另外,對于歷年的一號文件來說,“投融資機制”并不是一個陌生詞匯。它的首次出現可以追溯到十年前,此后提及三次。而在今年的一號文件中,“創新鄉村振興投融資機制”首次以獨立標題的形式出現,大篇幅的內容,體現出政策體系將在融資和資金保障體系方面的更多探索,鼓勵更多金融資源助力鄉村振興。
  但同時,一號文件也指出,要嚴厲打擊農村各類非法金融活動。這是農村非法金融活動首次被文件重點關注。
 
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  值得一提的是,就在今年1月底,農業農村部、金融監管總局、公安部、市場監管總局還曾發布《關于進一步防范“云養經濟”領域欺詐風險的提示》,其內容提到,不法分子以種養收益分紅、農特產品返還等為誘餌,吸引公眾投入資金,有的利誘參與人發展人員加入,不斷擴充資金池,涉嫌非法集資、傳銷等多種違法犯罪行為。這無疑就是一號文件中提及的非法金融活動的典型案例。四部門當時要求,請廣大新型農業經營主體依法合規開展日常生產經營,不超范圍經營或違規從事金融活動,避免逾越法律紅線。 
 
  相關鏈接:24人被判刑、兩年斂財超4億!“禾元農場”傳銷詐騙團伙被警方一鍋端
  本文來源:新華社
 
  花5000元“認養”一頭黑豬,之后每天都有“返利”;若發展新會員,可獲得新會員認養金額20%的“返利”……靠這種方式,一個名為“禾元農場”的App兩年收取會員資金4億多元。
  不久前,四川省雅安市石棉縣人民法院對這起新型網絡傳銷案件公開宣判,24人因犯組織、領導傳銷活動罪獲刑,其中傳銷組織頭目劉某某被判處有期徒刑6年,并處罰金80萬元。
  記者調查發現,近年來不少不法分子打著“鄉村振興”“助農增收”等旗號,通過所謂的“認養”大搞網絡傳銷,值得警惕。
 
  “認養黑豬”背后是傳銷
  2022年11月,石棉縣公安局辦證中心接待了一名辦理港澳通行證的男子姜勇(化名)。40多歲的姜勇家在農村,沒有出境或出國經歷。他說通過投資“認養黑豬”項目賺了錢,有些“港股”需要去香港變現。
  這引起了民警的注意。幾經詢問,姜勇向民警展示了手機里一個名為“禾元農場”的App。姜勇說,他通過該App“認養黑豬”獲得收益:
  投入5000元兌換5000“認養券”認養一頭黑豬,平臺會按照每頭豬8000“認養券”的價格分200天“返利”,即每天每頭豬返40“認養券”。老會員發展新會員后,系統會按照新會員投資金額的20%對老會員“返利”。系統還會根據會員級別獎勵“港股股票”。
  姜勇先后“認養”了41頭黑豬,共計投入20.5萬元,發展了5個會員。他的“個人資產”里有總計價值49萬元的“返利”,但此前只提現了8萬多元,還有大量“返利”因折算成“港股股票”未能變現。
  但姜勇從來沒有開設過港股賬戶,“港股股票”從何而來?
  “我們判斷,這是平臺為了拖延提現設置的障礙和話術。這極有可能是打著‘黑豬認養’旗號的網絡傳銷。”石棉縣公安局經偵大隊大隊長朱明偉說。
  2023年5月6日,雅安市、石棉縣兩級公安機關決定成立專案組立案偵查。
  辦案民警發現,“禾元農場”的背后是一家名為“龐博集團”的公司。該公司主要人員曾在貴州因從事傳銷活動被打擊過,2021年換了個“馬甲”卷土重來。
 
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這是案發前“龐博集團”設立在成都的“運營中心”。(雅安市公安局供圖)
 
  傳銷團伙將傳銷市場分為華南、華北、華中、華東四大片區,又在四大片區下設立“運營中心”。兩年時間里,線上線下發展會員100多個層級5萬余人,成員遍及全國27個省份。共收取會員資金超4億元,其中投入最多的超過百萬元,絕大多數投資者都是在初期獲得少量提現后加大投入,最終血本無歸。
 
  新型傳銷背后藏套路
  謊稱國家政策支持,大肆發展下線,想方設法規避法律風險……辦案民警表示,當前傳統的線下聚集式傳銷已逐漸銷聲匿跡,但一些網絡傳銷玩起了“新套路”。
 
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這是龐博集團的宣傳PPT。(雅安市公安局供圖)
 
  ——以“國家支持”名義,拉大旗作虎皮。該起案件中,傳銷團伙通過夸大公司實力,編造國家對公司開展的“黑豬認養”項目的扶持政策,吹噓公司上市前景,并通過各種方式對會員“洗腦”。
  ——夸大實體產業,騙取投資者信任。民警在偵查中發現,“禾元農場”初期并未養殖任何黑豬,后有團隊人員提出,需要憑借實體養豬場提高項目可信度。于是該公司開始與養豬場簽訂“合作協議”,營造有“實體產業”的形象。民警前往這些養豬場調查發現,養殖規模不到1萬頭。但“禾元農場”的后臺數據顯示,認養規模已經達到上百萬頭。就在案發前,“龐博集團”還在東部某省與一國企大談“合作”。
  ——不斷設置“門檻”,拖延提現時間。據民警介紹,“禾元農場”會員初期提現比較順利,后期便常常遇到“平臺升級”等理由不能按時提現。隨著規模擴大,該團伙還將“禾元農場”從1.0版升級到2.0版,并開發出“禾元商城”等App。升級后,會員“返利”變成返“肉券”和“股票”。會員需憑“肉券”在“禾元商城”消費后才能獲得提現額度。
  ——想方設法規避法律風險,竭盡所能“洗白”黑產。據民警介紹,為逃避打擊,傳銷團伙讓第三方公司以“代收代付”“勞務費發放”“推廣服務”等名義為其提供資金收發通道。案發前,該傳銷團伙還希望通過海外金融投資“洗白”傳銷黑產,不但被資產管理公司收取了相當數額的管理費,企圖運作的境外股票也虧得“腰斬”。
  2023年5月29日,專案組經周密部署,分批次收網,將31名犯罪嫌疑人緝拿歸案。
 
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2023年6月,專案組民警(左一、左三、右一)
將兩名歸案的犯罪嫌疑人送往雅安市看守所羈押。(雅安市公安局供圖)
 
  警惕新型網絡傳銷
  雅安市公安局經偵支隊偵查大隊副大隊長王龍飛說:“大量傳銷案件表明,大多數參與者對于所參與的活動性質心知肚明,但往往懷著僥幸心理,認為只要能拉到人頭,自己的收益就有保障。企圖不勞而獲、盼著‘天上掉餡餅’的心理給了傳銷組織可乘之機。”
  王龍飛特別提醒,發展下線超過3層、參與人數超過30人便構成傳銷,參與傳銷即違法,參與傳銷的資金也不受法律保護。
  有關辦案民警表示,除了“黑豬認養”,當前網絡傳銷也可能假借養牛、養羊、養雞等外殼進行包裝,這類假借名義開展的網絡傳銷,容易讓公眾對國家的鄉村振興戰略產生誤解,社會危害性極強。
  “群眾應當牢記,凡是要求交納‘門檻費’、拉人頭發展下線、承諾下線入會即‘返利’的,幾乎都是傳銷。”王龍飛說。
  四川大學法學院副教授王有糧建議,各地要對假借鄉村振興等名義開展不法活動的情況進行摸排梳理,同時加大對新型網絡傳銷犯罪的警示力度,提高廣大群眾識別、防范、抵制傳銷的意識,形成打擊傳銷的高壓態勢。
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