廣東是直銷大省，目前注冊(cè)地在粵的直銷企業(yè)為13家，加上在粵獲得直銷區(qū)域許可的直銷企業(yè)20家，占全國(guó)直銷企業(yè)總數(shù)的三分之一以上。以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)共治”的直銷市場(chǎng)監(jiān)管體系，堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展并重，練好執(zhí)法辦案“基本功”，做好創(chuàng)新監(jiān)管“必修課”，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)“責(zé)任心”，促進(jìn)全省直銷行業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

 

　　智慧升級(jí) 創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法措施

　　創(chuàng)新無(wú)止境，廣東勇于探索，更新理念謀發(fā)展。

　　直銷以人為紐帶，銷售分散、場(chǎng)所不固定，違法行為難發(fā)現(xiàn)、涉案證據(jù)難固定，種種問(wèn)題給直銷監(jiān)管工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。圍繞直銷行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管難點(diǎn)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門明確省、市、縣（區(qū)）、所分級(jí)分類監(jiān)管職責(zé)體系，以產(chǎn)品質(zhì)量的紅線和禁止傳銷的高壓線為監(jiān)管底線，探索構(gòu)建“政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)”的自律導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)直銷市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格管控直銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　直銷規(guī)范發(fā)展離不開(kāi)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)規(guī)范”。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門建立從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到銷售末端的監(jiān)管閉環(huán)，保證“全鏈條”監(jiān)管。針對(duì)直銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展對(duì)直銷企業(yè)的飛行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范、廣告用語(yǔ)不規(guī)范、信息報(bào)備披露不及時(shí)不準(zhǔn)確等問(wèn)題督促企業(yè)立即整改。針對(duì)直銷企業(yè)銷售末端出現(xiàn)的違規(guī)行為，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)銷商的監(jiān)管，開(kāi)展全面核查和“雙隨機(jī)”抽查工作，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單管理制度，對(duì)直銷企業(yè)召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)實(shí)行備案管理、按比例抽查等監(jiān)管措施，依法查處直銷違規(guī)行為和其他違法行為。

　　借助信息化技術(shù)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門著力實(shí)現(xiàn)直銷監(jiān)管高效化、精準(zhǔn)化，讓智慧監(jiān)管成為高效監(jiān)管的利器。一方面，依托廣東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“直銷企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管監(jiān)測(cè)平臺(tái)”應(yīng)用系統(tǒng)，建立直銷監(jiān)管大數(shù)據(jù)主題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警；另一方面，持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳銷和直銷信息專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，推行“全網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)線索分析、線上證據(jù)固化、在線數(shù)據(jù)提取、司法鑒定固證、線下核查處置”六步工作法，提升監(jiān)管手段和效能。近年來(lái)，依托監(jiān)測(cè)手段和強(qiáng)監(jiān)管措施，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門先后發(fā)現(xiàn)并查處多件涉直銷企業(yè)的違規(guī)直銷、虛假宣傳、廣告違法等案件，及時(shí)治理行業(yè)亂象，規(guī)范直銷行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　改革先行 護(hù)航直銷行業(yè)發(fā)展

　　改革不停步，廣東先行先試，勇立潮頭敢為先。

　　在對(duì)直銷行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮直銷模式對(duì)促進(jìn)就業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需起到的積極作用，在全國(guó)率先提出支持直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，引導(dǎo)直銷行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化廣東營(yíng)商環(huán)境、引導(dǎo)直銷行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省商務(wù)廳、省公安廳研究出臺(tái)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)直銷企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（宣傳）、退換貨、關(guān)聯(lián)主體監(jiān)管、線上線下融合、總部建設(shè)、監(jiān)測(cè)和檢查機(jī)制等方面提出21項(xiàng)措施，既依法高效監(jiān)管、又服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，形成良性的直銷市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制�！兑庖�(jiàn)》指出，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”“促發(fā)展”兩手都要硬；鼓勵(lì)粵港澳三地直銷行業(yè)之間開(kāi)展合作交流，鼓勵(lì)直銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展，積極推進(jìn)直銷企業(yè)總部、研發(fā)中心、制造基地建設(shè)，增強(qiáng)直銷企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門引導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)防疫工作和有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促在粵直銷企業(yè)疫情防控期間不舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等人員聚集活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的教育和管控，嚴(yán)禁借疫情炒作產(chǎn)品功效，做好企業(yè)內(nèi)部疫情防控工作，并在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮積極作用。

　　規(guī)范直銷行業(yè)健康發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)共治。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門多措并舉營(yíng)造直銷行業(yè)社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，通過(guò)官方微博、微信等新媒體平臺(tái)向社會(huì)公眾普及直銷法律法規(guī)，建立對(duì)直銷企業(yè)、直銷員、直銷企業(yè)經(jīng)銷商的社會(huì)監(jiān)督體系，建立重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控機(jī)制，與酒店、賓館、會(huì)議場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)者、管理者簽訂防控協(xié)議，落實(shí)傳銷、違法直銷動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，全面加強(qiáng)社會(huì)共治。

　　今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，改革開(kāi)放邁出新步伐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境也面臨深刻復(fù)雜變化。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合多種監(jiān)管手段推動(dòng)智慧監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善廣東直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干措施，固本強(qiáng)基、實(shí)干作為，為直銷監(jiān)管工作取得新的成績(jī)貢獻(xiàn)力量。