2019年以來，直銷行業(yè)違法行為成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，包括直銷企業(yè)的銷售人員對企業(yè)的產(chǎn)品功效夸大宣傳、虛假宣傳，甚至違背常人邏輯和常識的宣傳，涉及產(chǎn)品大多是保健食品或者食品類。

　　近年來，人們越來越重視健康，各種保健品的銷售方式令人眼花繚亂。2019年1月8日，市場監(jiān)管總局、工信部、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等13個(gè)部門聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，決定在全國范圍內(nèi)開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象的百日行動(dòng)，除了最常見的保健食品，保健器材等相關(guān)衍生產(chǎn)品也是整治的重點(diǎn)對象。對于以保健食品銷售為主的直銷行業(yè)，其銷售“保健”產(chǎn)品的行為當(dāng)然是百日行動(dòng)的整治重點(diǎn)之一。

　　從保健食品行業(yè)來看，西藥類的保健食品由于很多信息來源于國外，容易出現(xiàn)對消費(fèi)者信息說明不完全、夸大產(chǎn)品功效或?qū)Ξa(chǎn)品功效表述不科學(xué)的現(xiàn)象；而中藥類的保健食品大多出現(xiàn)治療具體疾病宣傳模糊、夸大疾病治愈率、假借宣傳中醫(yī)知識虛假宣傳等現(xiàn)象。以原國家食藥監(jiān)總局2017年在官網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告通報(bào)為例，曝光的79家企業(yè)的82款產(chǎn)品中，有25款產(chǎn)品為保健食品，涉及24家企業(yè)。此次通報(bào)共發(fā)出3個(gè)虛假宣傳廣告的通告，涉及28起虛假廣告宣傳，過半為保健食品虛假廣告，均存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴(kuò)大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象作為功效證明等問題，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，且多個(gè)產(chǎn)品此前有過被曝光違法違規(guī)問題。

　　從直銷產(chǎn)品來看，在被允許銷售的6類直銷產(chǎn)品中，保健食品、化妝品及保潔用品因消費(fèi)范圍廣泛，是直銷行業(yè)最常見的銷售產(chǎn)品。由此，在直銷行業(yè)的違法行為中，多見保健食品行業(yè)違法行為較多的虛假宣傳行為也就不奇怪了。

　　從直銷行業(yè)特性來看，直銷行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，通過銷售人員面對面的推銷，消費(fèi)者進(jìn)行反復(fù)消費(fèi)。對于直銷企業(yè)來說，直銷員依托直銷企業(yè)進(jìn)行無店鋪銷售，自由度和流動(dòng)性都很大，這在《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施的十余年中一直是直銷行業(yè)相比傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢所在。直銷行業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)店鋪銷售的“坐等”顧客光臨，而是將人的作用發(fā)揮到極致，直銷企業(yè)可以讓直銷員主動(dòng)在社會(huì)上尋找合適的顧客，而直銷員的收入與銷售業(yè)績直接掛鉤，只有成功交易了，直銷員才有收益。直銷產(chǎn)品的定價(jià)是固定的，消費(fèi)者可以選擇直銷員A，也可以選擇直銷員B，再加上直銷企業(yè)的產(chǎn)品同類化嚴(yán)重，消費(fèi)者可以選擇A企業(yè)的產(chǎn)品，也可以選擇B企業(yè)的產(chǎn)品，有區(qū)別的只是銷售人員的口才、服務(wù)態(tài)度，或者售后服務(wù)等無形的內(nèi)容。由于消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)付出是有限的，為了成功向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品，直銷員較容易出現(xiàn)夸大宣傳甚至虛假宣傳的行為。

　　如今，直銷企業(yè)的銷售優(yōu)勢在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的形勢下，已經(jīng)不再明顯。大量微商和各類電商的涌現(xiàn)，各行各業(yè)的銷售行為都漸漸變得積極主動(dòng)，而消費(fèi)者強(qiáng)調(diào)的不僅是個(gè)性化消費(fèi)方式，還有私人定制的專屬化消費(fèi)方式。當(dāng)直銷行業(yè)的優(yōu)勢漸漸不再時(shí)，直銷員們面臨的銷售競爭壓力也就與日俱增。直銷行業(yè)擁有龐大的銷售隊(duì)伍，直銷產(chǎn)品的銷售靠的是口口相傳，正所謂“管事容易，管人難；管人容易，管心難”，直銷企業(yè)對銷售隊(duì)伍的管理永遠(yuǎn)是最重要也是最難的環(huán)節(jié)。在直銷員與消費(fèi)者面對面的銷售過程中，直銷企業(yè)如何把控好直銷員對具體產(chǎn)品功效作用的介紹，如何讓每個(gè)銷售人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行推銷，都是極為重要的問題。

　　對于消費(fèi)者來說，一定要謹(jǐn)記“保健食品不是藥，盲目相信沒療效”，要科學(xué)、理性看待食品、保健食品的廣告和宣傳：一看銷售場所資質(zhì)，二查外包裝和說明書，三辨廣告和宣傳內(nèi)容。一旦遇到號稱什么都能治療的“神藥”，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。

 

上海市市場監(jiān)管局反不正當(dāng)競爭處

（打擊傳銷和規(guī)范直銷處）盧 穎