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人大代表?xiàng)罾蚺c30名代表聯(lián)名提議推動(dòng)直銷立法

發(fā)布: 2019-03-18 13:06:56    作者: 佚名   來源: 人民論壇網(wǎng)  

  在2019全國“兩會(huì)”上,全國人大代表、湖南省岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)河伯潭村村委會(huì)主任楊莉與30名人大代表聯(lián)名向大會(huì)提交議案“制定《中華人民共和國直銷法》”,以更好地調(diào)整規(guī)范直銷模式發(fā)展中的各項(xiàng)問題,應(yīng)對(duì)規(guī)范直銷行為、合規(guī)經(jīng)營、適應(yīng)市場需求、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、理順市場監(jiān)管體制、堵死監(jiān)管空白區(qū),讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)有據(jù)可依。
  楊莉告訴記者:在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,各類經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)出來,呈現(xiàn)出百花齊放,百舸爭流的盛況。直銷模式作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一種銷售模式,占有不容小噓的重要地位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面起著不可或缺的積極作用。
  但是在調(diào)研過程中,楊莉代表發(fā)現(xiàn):有些企業(yè)不注重產(chǎn)品質(zhì)量本身,一味只顧收入提成,形成了非法傳銷模式,這種模式像病毒一般,在中國迅速發(fā)生裂變,很多不法分子通過傳銷的方式進(jìn)行詐騙、非法集資等犯罪活動(dòng),這給當(dāng)時(shí)中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害。到1998年4月21日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》,下令“禁止一切形式的傳銷活動(dòng)”。2005年9月,《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》由國務(wù)院正式出臺(tái)實(shí)施。
  據(jù)了解,從2006年到現(xiàn)在,雖然直銷牌照管理嚴(yán)格,但部分拿到牌照的直銷企業(yè),還是會(huì)打一些擦邊球,為了追求業(yè)績的增長,脫離直銷的本質(zhì),以直銷之名,行傳銷之實(shí)。中國的直銷行業(yè),掛羊頭賣狗肉現(xiàn)象很嚴(yán)重,這成為了當(dāng)下直銷市場十分棘手的問題,不得以解決,直銷行業(yè)寸步難行。
  楊莉認(rèn)為,從法律制度層面看,現(xiàn)行的《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》雖然對(duì)直銷管理監(jiān)督有明文規(guī)定,但有的規(guī)定比較原則,有的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的實(shí)際需要,有的條款已經(jīng)過時(shí),不符合當(dāng)下直銷模式發(fā)展需求。為了適應(yīng)直銷模式的發(fā)展,更好地調(diào)整規(guī)范直銷模式發(fā)展中的各項(xiàng)問題,應(yīng)對(duì)規(guī)范直銷行為、合規(guī)經(jīng)營、適應(yīng)市場需求、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、理順市場監(jiān)管體制、堵死監(jiān)管空白區(qū),讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)有據(jù)可依,楊莉代表表示:有必要在《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》的基礎(chǔ)上制定直銷相關(guān)法律法。因此,她與30多位人大代表共同提交了“關(guān)于制定《中華人民共和國直銷法》的議案。”
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