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中國(guó)直銷網(wǎng) 中國(guó)直銷網(wǎng)
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楊謙:互聯(lián)網(wǎng)條件下改進(jìn)和完善直銷監(jiān)管的思考

發(fā)布: 2019-03-04 11:49:18    作者: 楊謙   來(lái)源: 新浪博客    

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  中國(guó)正在經(jīng)歷的互聯(lián)網(wǎng)革命,帶動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式不斷變革創(chuàng)新,也帶動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。從本質(zhì)上看,互聯(lián)網(wǎng)是人類通訊工具的革命,使得基于傳統(tǒng)工具的商業(yè)模式優(yōu)勢(shì)正在喪失。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2018年上半年,全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到4.08萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)30.1%。其中,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為3.13萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)29.8%,高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.4個(gè)百分點(diǎn),占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為17.4%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46.4%,對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
  應(yīng)該說(shuō),在這一波商業(yè)革命中,沒(méi)有一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)能夠不受影響,直銷產(chǎn)業(yè)也必然在一定程度上會(huì)受到?jīng)_擊。也有專家認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,直銷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱,甚至?xí)惶娲。而近兩年直銷產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)也似乎缺少多年前的增長(zhǎng)勢(shì)頭,出現(xiàn)了平緩增長(zhǎng)甚至下滑的情況。從全球的數(shù)據(jù)看,直銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩的情況是普遍的。據(jù)世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),世界直銷業(yè)2017年實(shí)現(xiàn)銷售額1896.4億美元,比上一年僅增長(zhǎng)1.6%,3年復(fù)合增長(zhǎng)率為3.7%,而2014年時(shí)的3年復(fù)合增長(zhǎng)率為6%;2017年全球直銷員總數(shù)為1.16億人,較上一年增長(zhǎng)2%,而2015年、2016年這個(gè)增長(zhǎng)率分別為14%和8.7%。即便是最活躍的亞太地區(qū),其數(shù)據(jù)也并不是非常樂(lè)觀。2017年亞太地區(qū)直銷業(yè)銷售額為853.8億美元,較上年增長(zhǎng)1.8%,三年復(fù)合增長(zhǎng)率4.8%,而2015年和2016年,這數(shù)字分別10.2%和6.9%;2017年亞太地區(qū)直銷員為6516萬(wàn),較上年增長(zhǎng)6.8%,而2015年和2016年,這個(gè)數(shù)字分別為22.5%和14.6%。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)進(jìn)入從高速增長(zhǎng)進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比,潛力仍然是巨大的,直銷發(fā)展的空間遠(yuǎn)未用盡。 最近熱門的所謂新零售,并不會(huì)排斥直銷產(chǎn)業(yè)的空間。不同的渠道,仍然具有不同的價(jià)值。
  從渠道模式看,未來(lái)發(fā)展的基本趨勢(shì)是去中間化;ヂ(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,新的商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn),必然使得商業(yè)活動(dòng)更加社交化以及愈加明顯的個(gè)性化。在這個(gè)過(guò)程中,直銷產(chǎn)業(yè)具有天然的適應(yīng)性。作為社交化商業(yè)的創(chuàng)始業(yè)態(tài),直銷歷經(jīng)了多次的零售革命,一直能夠頑強(qiáng)應(yīng)對(duì),主要基于其以制造業(yè)為基礎(chǔ)的與終端消費(fèi)者的直接對(duì)接。而這一特點(diǎn)正是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)和新零售未來(lái)變革的基本 方向。
  電子商務(wù)的發(fā)展改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣,而社交商業(yè)的崛起使得購(gòu)買渠道更加多樣化。消費(fèi)者在購(gòu)買選擇無(wú)限增大的情況下,會(huì)更加重視購(gòu)買體驗(yàn),這對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的影響是巨大的。但科技的發(fā)展替代不了人們面對(duì)面溝通的需要,只有線下的溝通才能形成強(qiáng)關(guān)系,才能產(chǎn)生長(zhǎng)久的商業(yè)價(jià)值,因此,線下活動(dòng)與線上社交的傳播缺一不可。通過(guò)線上線下的社交聯(lián)動(dòng),不僅可以吸粉,更能進(jìn)行客戶關(guān)系管理,牢牢把握住每一個(gè)客戶,并且可以在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。
  對(duì)直銷產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的變革既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所引發(fā)的社交媒體發(fā)展會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化直銷發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)。直銷是最早將社交資源用于商業(yè)交易的行業(yè),具有激勵(lì)性的計(jì)酬方法保證了社交資源的商業(yè)價(jià)值。而這些機(jī)制都會(huì)被當(dāng)今的社交媒體進(jìn)一步強(qiáng)化。微商的發(fā)展就最好的證明。微商自2012年出現(xiàn)快速成長(zhǎng),現(xiàn)已成為移動(dòng)電商的主要形態(tài)之一。盡管微商的統(tǒng)計(jì)目前沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但根據(jù)一些數(shù)據(jù),我們也可以看出端倪。在剛剛閉幕的第十七屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)微商工作組發(fā)布了《2018中國(guó)社交電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》估計(jì),2018年社交電商的市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億元。而該報(bào)告原來(lái)的主角就是微商,該機(jī)構(gòu)曾預(yù)計(jì),微商2016年將達(dá)到3607.3億元,增長(zhǎng)率為98.3%。
  在互聯(lián)網(wǎng)和社交商業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,我們可以觀察到一個(gè)十分有趣的現(xiàn)象,即多層次計(jì)酬的應(yīng)用似乎越來(lái)越廣泛。消費(fèi)者購(gòu)買商品后可分享到朋友圈,其朋友關(guān)注和購(gòu)買了消費(fèi)者介紹的產(chǎn)品,即可得到一定程度回報(bào)。消費(fèi)者既可以僅僅關(guān)注消費(fèi),也可以采取這種方式做一些銷售工作,獲得獲得銷售收入。由于社交軟件的無(wú)限連接特性,獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)計(jì)往往是多層的,其收入也是可以跨層獲得的。這讓我們可以重新認(rèn)識(shí)多層次計(jì)酬的價(jià)值。
  多層次計(jì)酬的廣泛應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)所提供的便利環(huán)境有密切關(guān)系。盡管直銷是最早應(yīng)用多層次計(jì)酬方式把人的社交資源用于商業(yè)經(jīng)營(yíng),但是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,社交的范圍和交往方式受制于信息連通的效率,多層次計(jì)酬的應(yīng)用更多限于直銷領(lǐng)域。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是其無(wú)限的連接,在中國(guó)典型的應(yīng)用就是微信。微信使人際連接真正具有了無(wú)限連接的現(xiàn)實(shí)可能。而且這種連接的便利性超乎以往技術(shù)基礎(chǔ),有無(wú)限想象可能。在這種連接基礎(chǔ)上,各種傳統(tǒng)商業(yè)正在出現(xiàn)變革,微商的產(chǎn)生看起來(lái)就是一件很自然的趨勢(shì)。我們可以預(yù)計(jì),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,社交環(huán)境和支付手段還有可能出現(xiàn)更多突破性進(jìn)展,例如人工智能與社交技術(shù)的結(jié)合,必然帶來(lái)更多商業(yè)模式的變革。經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了信息消費(fèi)的發(fā)展目標(biāo),到2020年,信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)11%以上。
  當(dāng)然,社交電商和微商的發(fā)展也暴露出一些問(wèn)題。主要是一些不法企業(yè)利用微商的方式進(jìn)行商業(yè)欺詐,相當(dāng)一部分微商根本沒(méi)有實(shí)際產(chǎn)品銷售,而是以虛擬貨幣等為噱頭,完全演變?yōu)槔祟^的傳銷。據(jù)估計(jì),這類的微信公眾號(hào)超過(guò)2000個(gè),受騙上當(dāng)者不計(jì)其數(shù),涉及的金額超過(guò)千億。這些情況不僅造成了社會(huì)問(wèn)題,也在一定程度上影響了直銷行業(yè)的發(fā)展,直銷法規(guī)和禁止傳銷的法規(guī)受到了挑戰(zhàn)。
  從這個(gè)意義上講,2005年頒布實(shí)施的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》就明顯滯后了。這種滯后不僅表現(xiàn)在對(duì)直銷行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)上,更重要的表現(xiàn)在保障消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)人員的權(quán)益作用越來(lái)越弱。例如法規(guī)對(duì)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的解釋和規(guī)定,隨著越來(lái)越多的企業(yè)獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可和微商的快速發(fā)展,企業(yè)和監(jiān)管部門把握起來(lái)越來(lái)越難。而另一方面,根據(jù)近幾年出現(xiàn)的類似傳銷的大案來(lái)看,傳銷與非法集資、集資詐騙、高息攬儲(chǔ)等等類金融犯罪行為也交織在一起,使得同樣的情況在不同地方、不同部門可能有不同判斷,在一定程度上搞亂了人們的認(rèn)識(shí),反倒給別有用心的犯罪分子有了可乘之機(jī)。
  因此,把直銷作為行業(yè)的監(jiān)管思路應(yīng)適當(dāng)調(diào)整,而應(yīng)該抓住各類傳銷以及類似的行為的金字塔欺詐的典型特征,構(gòu)筑一個(gè)超越直銷和傳銷范疇,以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為核心的監(jiān)管環(huán)境和體系。制定反金字塔欺詐的有關(guān)法律法規(guī),筑牢各種利用互聯(lián)網(wǎng)或社交商業(yè)實(shí)施類金融犯罪的防線;減少對(duì)正當(dāng)直銷行業(yè)的不合理限制,使其與其他行業(yè)處于同樣的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;按照新的市場(chǎng)監(jiān)管體制變革的要求,構(gòu)建統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和制度;鼓勵(lì)企業(yè)成立自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)。
  第一,制定反金字塔欺詐的有關(guān)法律法規(guī)。最近一兩年整頓金融秩序的情況顯示,絕大多數(shù)的類金融犯罪行為,無(wú)論是善心匯還是e租寶,其實(shí)很難用《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊,他們其實(shí)都具有金字塔欺詐的特征。建議盡快制定明確的反金字塔欺詐的法規(guī),把現(xiàn)行拉人頭和收取高額入門費(fèi)式的傳銷、各種所謂的資金盤等,均納入金字塔欺詐的打擊監(jiān)管范圍。
  第二,適當(dāng)放寬對(duì)直銷的限制,為其創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。雖然多層次直銷的確是國(guó)際直銷行業(yè)的主流方式,但在世界直銷協(xié)會(huì)公布的業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)中,單層次直銷所占的比例也超過(guò)40%,說(shuō)明在市場(chǎng)中多層次直銷和單層次直銷各有各的市場(chǎng)定位,不同模式的企業(yè)各有各的選擇。在一些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中,多層次直銷的開(kāi)放既沒(méi)有導(dǎo)致市場(chǎng)全部被多層次直銷企業(yè)覆蓋的情況,也沒(méi)有出現(xiàn)從事多層次直銷活動(dòng)的人員無(wú)限膨脹的局面,市場(chǎng)依然遵循優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面。與10多年前相比,中國(guó)的法律法規(guī)已經(jīng)更為完善,消費(fèi)者成熟度大幅度提升,特別是在新型零售業(yè)態(tài)越來(lái)越多樣化的情況下,直銷業(yè)態(tài)的特殊性已經(jīng)大幅度減弱。
  第三,構(gòu)建新的統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的改革調(diào)整,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而建設(shè)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制提供良好契機(jī)。要針對(duì)以往市場(chǎng)監(jiān)管政出多門、上下標(biāo)準(zhǔn)不一、自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題,按照新的分工職責(zé),著眼于促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展和放管服的轉(zhuǎn)變,設(shè)計(jì)高效統(tǒng)一的監(jiān)管制度,建立跨部門信息共享機(jī)制,統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并逐步探索執(zhí)法隊(duì)伍垂直的管理體制。
  第四,成立行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)行業(yè)自律。在政府與直銷企業(yè)之間,明顯缺少一個(gè)行業(yè)組織作為政府監(jiān)管部門的緩沖,在一定程度上提高了直銷監(jiān)管的難度,也往往會(huì)降低政府監(jiān)管的效率。有關(guān)部門應(yīng)該依法鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),協(xié)助政府相關(guān)部門監(jiān)管、懲治違規(guī)行為,強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí),推動(dòng)建立行業(yè)自律制度。
  (本文已在2018年9月的法制日?qǐng)?bào)分兩次刊出)
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