無(wú)論是在鎂光燈下的公開捐贈(zèng)，還是在背后默默地資助，都顯示“企業(yè)存在的價(jià)值絕不僅僅是獲取利潤(rùn)”這句話已深入大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的心中。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱力量的同時(shí)，也正成為我國(guó)公益慈善事業(yè)的主體力量。

　　自２００７年有全國(guó)性的捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)數(shù)額一直都占據(jù)企業(yè)捐贈(zèng)總量的一半以上。２０１２年，民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)量為２７５．０６億元，占企業(yè)捐贈(zèng)總量的５７．９８％。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家也成為獲得“中華慈善獎(jiǎng)”最多的部門和個(gè)人。

　　不過，調(diào)查也顯示，相比我國(guó)數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè)而言，參與捐贈(zèng)的企業(yè)仍還只占少數(shù)，且多為利潤(rùn)足夠高的大中型民營(yíng)企業(yè)，而更多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)則很少參加甚至并未涉足公益慈善領(lǐng)域。

　　今年年初，民政部和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)通過參與公益慈善事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在解決社會(huì)問題、縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平和諧中做出新貢獻(xiàn)。

　　《意見》為民營(yíng)企業(yè)參與公益慈善事業(yè)提供了開展社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立慈善組織、傳播慈善文化等七方面指引。在具體參與途徑上，《意見》鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)通過捐贈(zèng)資金、產(chǎn)權(quán)、物資和服務(wù)等方式參與公益慈善事業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)通過捐贈(zèng)有價(jià)證券、專利、技術(shù)等探索參與公益慈善事業(yè)的新方式，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)在投資興業(yè)中吸納殘疾人和貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)等。

　　《意見》的出臺(tái)無(wú)疑為更多有意愿參與慈善活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)指明了方向，為其根據(jù)企業(yè)自身情況、通過多種方式參與慈善事業(yè)提供了更靈活和更廣闊的平臺(tái)。

　　主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任已成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展共識(shí)

　　在完成自身利潤(rùn)創(chuàng)造、承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)上義務(wù)的同時(shí)，將社會(huì)責(zé)任列入企業(yè)價(jià)值觀和品牌形象的重要組成部分，這已成為越來(lái)越多的非公有制企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展理念之一。

　　倡議發(fā)起并帶領(lǐng)９位企業(yè)家捐資設(shè)立中華骨髓博愛基金并推動(dòng)中華骨髓庫(kù)建設(shè)的中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)參與慈善活動(dòng)既是對(duì)社會(huì)的回報(bào)和奉獻(xiàn)，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、保持活力的有益行為。企業(yè)也是公民，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任義不容辭。

　　在李曉林看來(lái)，“飲水思源、回報(bào)社會(huì)”應(yīng)是企業(yè)家秉承的理念之一，２００５年，李曉林等１５位民建會(huì)員企業(yè)家積極倡議發(fā)起“思源工程”，并于２００７年擔(dān)任由民建中央發(fā)起并負(fù)責(zé)日常管理的全國(guó)公募基金會(huì)——中華思源工程扶貧基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，重點(diǎn)對(duì)全國(guó)貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)生活上的幫扶。

　　“這是一種不同于商場(chǎng)上成功的成就感，在幫助他人的同時(shí)也感動(dòng)自己。慈善不僅應(yīng)只是一片愛心，更應(yīng)是一份事業(yè)。”如今的李曉林已將自己的大部分工作重心轉(zhuǎn)移到了慈善事業(yè)上，同時(shí)，也在鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與到慈善事業(yè)中來(lái)。

　　“企業(yè)小的時(shí)候是個(gè)人的，發(fā)展起來(lái)之后，就應(yīng)是國(guó)家的、大家的和社會(huì)的。”成立１８年來(lái)全球公益事業(yè)累計(jì)投入超過１５億元的天獅集團(tuán)董事長(zhǎng)李金元在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，一家有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，是值得欽佩的。

　　在李金元看來(lái)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，是一種文化的積淀，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的系統(tǒng)工程，其不僅旨在短期解決當(dāng)前某些社會(huì)突出問題，更應(yīng)該積極參與建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)性地系統(tǒng)解決某些社會(huì)問題，達(dá)到企業(yè)與社會(huì)“共存、共好、共贏”。

　　“民營(yíng)企業(yè)通過慈善的方式參與社會(huì)治理，已是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。” 國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，支持和鼓勵(lì)民企參與慈善，不僅有利于促進(jìn)社會(huì)公平，提高凝聚力和形成社會(huì)共識(shí)，也有利于對(duì)社會(huì)利益的再分配。

　　中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副教授尚會(huì)永認(rèn)為，政府低水平和基礎(chǔ)層次的保障無(wú)助于解決那些資金需求大的特殊家庭和個(gè)人的困難，這客觀上需要企業(yè)及先富裕起來(lái)的個(gè)人通過慈善活動(dòng)對(duì)其進(jìn)行救助。而這為企業(yè)的慈善活動(dòng)留出空間。

　　民企參與慈善形式將更加多元

　　當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)參與慈善活動(dòng)的形式大多采取以下幾種：一是完全由企業(yè)實(shí)際操作，直接幫扶；二是由企業(yè)出資，他人操作；三是尋求專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)合作；四是整合資源倡導(dǎo)更多人參與慈善，比如成立基金會(huì)。

　　李曉林表示，大多數(shù)企業(yè)還是更傾向于由企業(yè)直接對(duì)接和操控的幫扶模式，能夠?qū)�幫扶過程和結(jié)果進(jìn)行追蹤，以保證幫扶的有效性。不過，在近些年來(lái)，一些企業(yè)家尤其是頗具實(shí)力的企業(yè)家隨著其慈善事業(yè)的深入，更愿將幫扶真正變成一種長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、常態(tài)化的形式，那就是成立相關(guān)主題的基金會(huì)。

　　“有人出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難，捐助一些錢，這是善舉，但單純地投錢并不是做慈善，只有將慈善常態(tài)化，讓其形成一個(gè)可以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正造福一方。授人以魚不如授人以漁。”李曉林說，他曾在２００４年向貴州畢節(jié)地區(qū)捐資２０萬(wàn)元建立了林達(dá)思源小學(xué)，至今他還記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，在為學(xué)校捐款后，老師和孩子送他們離開，面包車開動(dòng)后，學(xué)生們不顧揚(yáng)起的塵土，追著車子喊謝謝。

　　自此，李曉林開始琢磨，如何讓這種幫扶真正地持續(xù)下去，也便有了后來(lái)由李曉林主要發(fā)起的針對(duì)貧困地區(qū)幫扶的“思源工程”。２００３年初，李曉林倡議發(fā)起并帶領(lǐng)９位企業(yè)家進(jìn)行捐資設(shè)立了中華骨髓博愛基金，而建立這個(gè)基金的動(dòng)因則是有感于一位朋友的兒子在患白血病后的骨髓配對(duì)之難和費(fèi)用之高，“富人的孩子尚且如此難，何況更多的平民患兒。”

　　“在選擇參與慈善活動(dòng)的路徑中，我們既認(rèn)可慈善事業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)分工，也強(qiáng)調(diào)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任過程中的參與和對(duì)結(jié)果的把控。”談到參與慈善活動(dòng)的形式，李金元?jiǎng)t表示，他及其企業(yè)更多會(huì)選擇后兩種形式，即尋求專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)合作和整合資源倡導(dǎo)更多人參與慈善事業(yè)。

　　天獅的公益慈善也早在多年前就已從樸素的感恩回報(bào)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的慈善項(xiàng)目運(yùn)作，“社會(huì)上需要幫助的群體太多，許多項(xiàng)目只能關(guān)注一時(shí)，不能關(guān)注一世。”２００３年天獅注資８億港幣，成立非贏利性的慈善公益機(jī)構(gòu)——“天獅美景國(guó)際愛心基金會(huì)”，旨在使愛心公益事業(yè)得以更加系統(tǒng)化、持續(xù)化、項(xiàng)目化和透明化的運(yùn)營(yíng)。

　　根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年９月３０日，我國(guó)共有民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)３６２家，按２０１１年度的數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)的總資產(chǎn)為３３億元。無(wú)論從資產(chǎn)上還是從數(shù)量上來(lái)看，這些數(shù)據(jù)都令人欣喜。

　　與很多大型國(guó)企的層層論證與冗長(zhǎng)審批不同的是，這些有著自己專門運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的基金會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可直接參與基金會(huì)的項(xiàng)目運(yùn)作，同時(shí)他們也和中國(guó)官方的慈善公益組織建立了較為長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在很多突發(fā)事件面前，他們的反應(yīng)速度往往更快，參與慈善項(xiàng)目的方式也更加靈活。

　　談到與中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的合作，李金元坦言，對(duì)其的信任問題是民營(yíng)企業(yè)不得不考量的重要問題。隨著近年來(lái)中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)在其監(jiān)管及運(yùn)作過程中屢屢出現(xiàn)問題，其信譽(yù)也受到社會(huì)各界和廣大民眾的質(zhì)疑。

　　對(duì)此，李金元認(rèn)為，不能否認(rèn)的是，具有官方色彩的慈善機(jī)構(gòu)常常過于官本位，運(yùn)作模式也常不適應(yīng)民間慈善的需求。此外，其相關(guān)信息不透明以及小部分項(xiàng)目的暗箱操作也是導(dǎo)致公眾對(duì)中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)不信任的原因。

　　“我曾接觸過國(guó)內(nèi)外的各種慈善機(jī)構(gòu)，很欣賞國(guó)外基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)，尤其是一些國(guó)家的總統(tǒng)基金會(huì)，它們是由總統(tǒng)夫人親自管理，對(duì)善款的使用精益求精且公開透明，接受監(jiān)督讓人信服。”李金元說，曾經(jīng)的確有過一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)各類慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)水平良莠不齊，不能讓人放心。

　　值得注意的是，中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)也正在質(zhì)疑聲中逐漸完善，不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的需要。“近年來(lái)，以我們的實(shí)踐來(lái)看，還是感覺到中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的向好變化。”李金元說，他們與中國(guó)扶貧基金會(huì)、中華見義勇為基金會(huì)等都有長(zhǎng)期的合作，其標(biāo)準(zhǔn)化、可查詢、能透明、能反饋和好服務(wù)的工作原則得到了企業(yè)的信任。

　　對(duì)于此次兩部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，李金元認(rèn)為，這無(wú)疑給了民營(yíng)企業(yè)參與慈善活動(dòng)更靈活的指導(dǎo)和更廣泛的空間，“比如鼓勵(lì)支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)探索企業(yè)留本冠名慈善基金、公益信托等新載體，我們很可能在今后的慈善執(zhí)行中進(jìn)行相應(yīng)的嘗試。”

　　沒有質(zhì)疑就沒有公益慈善事業(yè)的進(jìn)步

　　相比部分民營(yíng)企業(yè)家的默默行善，也有部分企業(yè)家更喜歡“高調(diào)做事”，將慈善活動(dòng)搞得熱鬧又轟烈，結(jié)果不免引來(lái)非議。

　　某知名企業(yè)家就曾在網(wǎng)絡(luò)上抱怨：在中國(guó)做慈善難，甚至難過企業(yè)賺錢。一是得有政府配合且善款易在中間環(huán)節(jié)流失；二是媒體喜歡罵，網(wǎng)民愛起哄，職能部門愛找碴。這位企業(yè)家表示，基于此，很多民營(yíng)企業(yè)家不得不悄悄做慈善，這也在一定程度上影響了企業(yè)家們做慈善的熱情。

　　“不管高調(diào)低調(diào)，我認(rèn)為做善事就是好調(diào)。應(yīng)以看效果為主，企業(yè)做慈善的動(dòng)機(jī)自然應(yīng)該端正，不過不必過于看重。”在李曉林看來(lái)，企業(yè)家們高調(diào)做好事總比有人低調(diào)做壞事來(lái)得好。“只是我們應(yīng)注意被幫扶者的感受。”李曉林說，對(duì)于部分特殊的幫扶對(duì)象，尤其是弱勢(shì)群體，企業(yè)就不該把調(diào)門調(diào)得太高，“要考慮受幫扶人或群體的自尊心和心理承受力。”

　　對(duì)此，李金元?jiǎng)t認(rèn)為，沒有質(zhì)疑，就沒有公益慈善事業(yè)的進(jìn)步。他認(rèn)為，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，我們不應(yīng)太過于苛責(zé)企業(yè)慈善表達(dá)的方式，不能太過于糾結(jié)慈善的初衷或慈善之外的結(jié)果，而更應(yīng)用包容的心態(tài)鼓勵(lì)慈善活動(dòng)本身。

　　在他看來(lái)，這些針對(duì)企業(yè)家們的質(zhì)疑聲，一方面說明社會(huì)對(duì)民間公益尚缺乏客觀理性的認(rèn)識(shí)，在道德上和形式上過于苛責(zé)；另一方面也正說明企業(yè)界整體對(duì)慈善事業(yè)投入不夠，使得一些企業(yè)家的積極行動(dòng)顯得過于“鶴立雞群”。

　　不過，李金元也表示，這些質(zhì)疑也提醒了企業(yè)家們，要在堅(jiān)持自己公益夢(mèng)想的同時(shí)注意方式和方法，更關(guān)注慈善事業(yè)是否落到了實(shí)處，是否真正促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。

　　中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副教授尚會(huì)永也提醒企業(yè)在參與慈善活動(dòng)時(shí)應(yīng)把握好度，“否則可能引起公眾反感，從而難以取得相應(yīng)的效果，甚至對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。”

　　中國(guó)慈善體系應(yīng)體現(xiàn)“小政府大社會(huì)”精神

　　中國(guó)社科院發(fā)布的慈善藍(lán)皮書顯示，自２００９年起，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)就已是慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量。尤其是在過億元的大額捐贈(zèng)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占比更高于國(guó)企。不過，應(yīng)該承認(rèn)和注意的是，當(dāng)前我國(guó)的慈善制度還遠(yuǎn)不盡如人意，信息披露不夠透明，運(yùn)行機(jī)制不夠健全等種種問題，也常常成為阻撓更多民營(yíng)企業(yè)參與慈善事業(yè)的障礙。

　　李曉林對(duì)此表示，目前民間慈善已經(jīng)成為了中國(guó)慈善事業(yè)中不可或缺的力量，國(guó)家救助是政策，而來(lái)自民間的救助及幫扶則是對(duì)政策的補(bǔ)充。

　　十八大期間，相關(guān)部門也明確表示，今后將繼續(xù)鼓勵(lì)民間慈善的發(fā)展，并對(duì)民間慈善機(jī)構(gòu)的管理逐步規(guī)范化、法制化，讓民間慈善成為我國(guó)慈善事業(yè)的中流砥柱。

　　“目前中國(guó)慈善的主力軍來(lái)自民間，但相關(guān)民間慈善機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制卻明顯過于嚴(yán)格和滯后。”李金元認(rèn)為，要鼓勵(lì)民間慈善，應(yīng)給民間慈善力量進(jìn)一步松綁，并降低慈善參與的法律法規(guī)門檻，給民營(yíng)企業(yè)參與慈善事業(yè)更大的自由度和政策支持。

　　黨的十八屆三中全會(huì)確立了建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革目標(biāo)，提出了關(guān)于推動(dòng)完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革精神，李金元認(rèn)為，同樣，在完善中國(guó)慈善體系的過程中也應(yīng)該體現(xiàn)“小政府大社會(huì)”的精神。

　　結(jié)合自身的慈善實(shí)踐，李金元就政府在慈善事業(yè)建設(shè)方面提出兩條建議：一是應(yīng)通過完善的立法和宣傳，對(duì)社會(huì)慈善意識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)客觀的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)慈善的共識(shí)；二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作的監(jiān)管以提升慈善機(jī)構(gòu)的公信力，凈化慈善事業(yè)的環(huán)境。

　　“國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與慈善活動(dòng)，除了支持企業(yè)慈善參與模式創(chuàng)新，給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策激勵(lì)之外，建議從構(gòu)建和諧社會(huì)、宣傳精神文明的角度加以宣傳和引導(dǎo)，倡導(dǎo)更多的企業(yè)家，特別是民營(yíng)企業(yè)家參與到慈善事業(yè)中。”李金元說。