三名投資者代表拿著當初和北京益神堂生物科技有限公司簽下的合同，要求賠償經濟損失。

 

　　“千億政府幫扶項目”遭舉報是騙局

　　●繳10萬元可獲代理人資格被指涉傳銷，數百人加入涉及金額上千萬 

　　●牽涉其中的中國社會福利基金會一名監事稱系公益項目被“移花接木”

　　羅湖居民王彥清近日到深圳警方經偵部門舉報稱，北京益神堂生物科技有限公司打著政府及基金會的名號推行“千億婦女小額貼息貸款幫扶工程”，投資者繳納5萬到10萬元即可獲得代理人資格，其實該項目純屬子虛烏有，深圳有上百人陷入騙局。

　　王彥清指出，由中國社會福利基金會和益神堂公司共同發起設立的天倫之樂專項基金也參與其中，天倫之樂專項基金秘書長張恒偉，正是北京益神堂生物科技有限公司總裁。同時，張恒偉也是中國社會福利基金會的三名監事之一，他多次出席培訓活動并發表講話。王彥清稱，正是其官方背景，讓他們信以為真。

　　9月27日，張恒偉從北京飛赴深圳接受南都記者采訪。他稱這是有人利用天倫之樂幸福家園的公益項目“移花接木”搞“商業活動”，目前這個公益項目已被喊停進行整頓。張恒偉還表示，自己現已不再擔任北京益神堂公司總裁。

 

　　[運作]拿到辦會資格，獲培訓費分成

　　據王彥清自述，他是從事直銷活動的“三三國際系統”下面的一名成員，今年年初他從華南市場負責人處獲知千億婦女小額貼息貸款幫扶工程的消息。聽說該項目是由“三三國際”與北京益神堂公司對接的，人社部、財政部、發改委、中國人民銀行與全國婦聯專門發文，先期在湖北、安徽兩省啟動千億資金，幫助100萬婦女解決創業就業難問題，凡年滿18周歲的女性都可在當地申請10萬元無息貸款。

　　1月28日，王彥清等人在華南負責人的帶領下來到北京，參觀益神堂公司，了解天倫之樂專項基金。王彥清稱，在1月30日上午舉行的會議上，中國社會福利基金會監事張恒偉、北京益神堂公司行政總裁邱建國以及千億婦女小貸工程項目執行總裁黃華發表了講話。當天邱建國、黃華等人還對他們進行千億婦女小額貼息貸款幫扶工程的培訓。

　　培訓內容除了介紹千億婦女小額貼息貸款項目的背景外，重點講了運作模式：創業婦女每人可申請10萬元無息貸款，但要扣除4980元的培訓費；其中，3300元歸人社部等有關部門，另外1680元按六四分成，北京益神堂公司得1008元，授權人(即市、縣的區域代理人)得672元。每個授權人要繳納市級地區10萬元、縣級地區5萬元的辦會資格權利金，才能拿到經營婦女小貸項目的授權。

 

　　[入彀]假托“國家文件”，誘使千人加入

　　王彥清稱，北京益神堂公司對他們的說法一直都是，所有的環節都已打通，“我們只要找來婦女進行培訓，就能放款”。這讓王彥清等人心動不已。“深圳有上百人參與，全國估計有上千人，其中一些人以合伙投資的形式加入。”王彥清說，“湖北、安徽一共有155個市縣，據此估算涉及到的金額應有上千萬。”

　　而所謂的“國家文件”，其實是由財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、中華全國婦女聯合會下發的《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(財金[2009]72號文件)。文件中并未提及在湖北、安徽兩省先期啟動千億貸款工程，也未委托任何公司運作婦女小額貼息貸款項目。

 

　　[事發]曾被舉報傳銷，當地警方介入

　　在參加培訓的過程中陸續發生一些奇怪的事情，令王彥清產生疑慮。王彥清說，先是4月1日組織的培訓更改地點，而且會議主題改成了“健康家庭服務高級人才研修班”，聽說是全國婦聯接到舉報稱，有人利用國家項目搞傳銷。然后，北京益神堂公司又連續兩次回收更改合同，第三次合同的主體已經變成“天倫之樂健商家政連鎖超市”項目。

　　5月2日，湖北省陽新縣婦聯在官網上發表公開信，提醒婦女不要上當受騙。該縣婦聯認為該組織的行為屬于詐騙或傳銷性質，遂向公安、工商部門報案。6月20日在安徽合肥舉辦的培訓上，更有記者臥底其中，發現有人以“安徽省有500億支持婦女創業的免息貸款即將發放”為由向參會者收取“會員費”。接到舉報后合肥市公安局刑警支隊派出百名警力突查會場。不過，警方調查后認為不涉嫌犯罪，“不排除有人趁著辦會的機會，進行虛假宣傳”。

　　“經過這一系列事件，我才意識到，這個千億婦女小貸項目從頭到尾就是一個騙局。”王彥清說，“除了繳納的10萬元，我從5月份開始到十堰市租用辦公場地，投入三個月時間進行前期工作，參加培訓的差旅費用也全部自理，損失慘重。”

　　南都記者多次試圖與北京益神堂公司的行政總裁邱建國聯系，但對方一直沒有接聽電話。王彥清所提供的三三國際系統相關負責人電話，也始終處于無法接通的狀態。而千億婦女小貸工程項目的執行總裁黃華，據張恒偉透露，“已經出事了”。

 

　　運作流程圖

　　●千億婦女小額貼息貸款幫扶工程

　　●授權人繳納市級地區10萬元、縣級地區5萬元的辦會權利金，可獲培訓費分成

　　●深圳有上百人參與，全國估計有上千人，其中一些人以合伙投資的形式加入

　　王彥清以自己為例解釋說，他交了10萬元成為湖北十堰市的授權人，那么十堰市所有申請無息貸款的婦女都必須參加王彥清組織的培訓，每人交4 9 8 0元培訓費，其中每筆培訓費王彥清能拿672元。王彥清與益神堂公司簽訂了20億的放貸任務，可以為2萬名婦女提供貸款，從每人處獲利672元，乘起來就是1344萬元。

 

　　天倫之樂基金：

　　該項目已喊停整頓

　　天倫之樂專項基金以及張恒偉是否參與了王彥清所說的千億婦女小貸項目？9月27日，張恒偉從北京飛赴深圳，向南都記者回應這一事件。

 

　　A 雙方究竟屬何合作關系？

　　張恒偉首先表明，天倫之樂專項基金成立后，他便辭去北京益神堂公司的總裁職務，不過他承認北京益神堂公司的董事長張鳳萍確實是自己的妻子。據張恒偉介紹，中國社會福利基金會與中國少年兒童基金會主辦的這個項目其實是天倫之樂幸福家園“積極心理輔導師”培訓，由北京益神堂公司負責征集志愿者，這些志愿者符合四個條件“有房、有車、有公司、有愛心”。

　　“問題就出在，益神堂公司私下又與安徽富泉投資管理有限公司的黃華合作，由黃華組建團隊，后來我們才發現，黃華找來的是三三國際系統搞直銷的一群人。”張恒偉說，全國婦聯接到有人舉報傳銷后，他們也在調查這件事情，目前整個項目已經喊停，進行整頓。

 

　　B 授權放貸假借公益名頭？

　　那么，積極心理輔導師培訓與婦女小額貼息貸款工程又有什么關系，為什么會培訓這方面的內容？

　　張恒偉稱，去年北京益神堂公司與全國婦聯合作搞“兩癌篩查”培訓時，里面也有關于婦女小額貼息貸款的課程，當時關注的人很多，因此今年益神堂公司再培訓這方面的內容，他也沒有覺得奇怪。“我不清楚這些人與益神堂公司簽訂的合同內容，也不知道會有人通過授權放貸來收取授權費的事。”張恒偉說，“這是一些人利用基金會的名號，移花接木搞商業活動。”

 

　　C 基金會為何替項目站臺？

　　張恒偉表示，因為益神堂公司是天倫之樂專項基金的捐助方，益神堂的一些活動邀請，他應該參加，因此才會在培訓會上露面講話，并且旁聽他們的培訓課程，同時帶領這些人到武當山去參觀養生基地。

　　在不完全清楚雙方合作性質的情況下就出席活動并講話，導致王彥清等人產生“聯想”，這是否合適？張恒偉表示，他們現在也在認真反思，總結教訓。

 

　　D 合同內容本質只是培訓？

　　至于王彥清所指控的北京益神堂公司涉嫌詐騙，張恒偉指出，這是他們之間的商業行為，投資人可以走司法途徑來解決。“合同里面并沒有任何涉及基金會的字眼。”張恒偉說，而一些中途退出不愿參與的，經過協商后北京益神堂公司也退還了費用。“后來我們讓益神堂的邱總把合同拿過來研究了一下，其實合同內容的本質還是搞培訓。”張恒偉說，“20億的放貸拓展任務，是讓他們去培訓2萬名婦女如何申請貸款，宣講政策及流程，并不是說讓他們去放款。”