當(dāng)前我國(guó)傳銷犯罪有哪些特點(diǎn)，為什么會(huì)出現(xiàn)屢打難絕，甚至出現(xiàn)“一邊嚴(yán)打，一邊傳銷活動(dòng)猖獗”的現(xiàn)象。近日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵察局副局長(zhǎng)劉玉璽接受了本報(bào)記者專訪。

 

　　高學(xué)歷者也可能誤入傳銷

　　問：一邊是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打傳銷，一邊是傳銷活動(dòng)又在不斷變化手法，當(dāng)前傳銷犯罪有哪些特點(diǎn)？

　　答：“拉人頭”式傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷仍是傳銷的兩大主流形態(tài)，從打擊查處情況看，當(dāng)前傳銷犯罪活動(dòng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是局部地區(qū)發(fā)案持續(xù)上升，涉案金額增長(zhǎng)較快，部分重點(diǎn)地市案件增幅明顯，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域情況突出。今年以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立傳銷案件6910起，比去年全年立案總數(shù)高出178.4%。

　　二是犯罪手段、內(nèi)容、組織形式不斷更新，有歪曲國(guó)家產(chǎn)業(yè)或區(qū)域政策，以“高科技”、“西部大開發(fā)”、“連鎖銷售”為幌子的；有依托互聯(lián)網(wǎng)，以“電子商務(wù)”、“消費(fèi)返利”、“股權(quán)投資”等名義，發(fā)展加盟商、代理商的；傳銷內(nèi)容從傳實(shí)物發(fā)展到傳理念、傳“未來利潤(rùn)”；組織形式由大規(guī)模聚集“授課”改為一對(duì)一或小團(tuán)體“洗腦”；傳銷資金以銀行卡或網(wǎng)銀異地存取，組織運(yùn)作采取異地遙控指揮。

　　三是涉案主體更加復(fù)雜了，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，既有農(nóng)民、無業(yè)人員、下崗離退休職工，也有大學(xué)生、退伍軍人、企業(yè)老板，甚至還有一些具有較高學(xué)歷的知識(shí)分子也誤入傳銷。

　　四是衍生犯罪明顯增多。因傳銷引發(fā)的非法拘禁、致死致傷、暴力抗拒執(zhí)法等惡性案件突出。

　　傳銷最基本的特性是迷惑性、蠱惑性、誘惑性特別強(qiáng)，傳銷總是披著一件“合法”的漂亮外衣，還有一些犯罪分子制造一些虛假信息，比如說被國(guó)家某些機(jī)關(guān)授予什么榮譽(yù)，甚至編造說獲得一些地方領(lǐng)導(dǎo)人、政府部門支持或者政策扶持。

 

　　打擊傳銷存在“四難”

　　問：雖然公安機(jī)關(guān)打擊力度大，但現(xiàn)實(shí)中有的地方傳銷犯罪活動(dòng)依然猖獗，原因何在？

　　答：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳銷犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)新特點(diǎn)，給打擊帶來新問題。

　　從社會(huì)根源看，在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的共同作用下，就業(yè)壓力增大，閑散人員、低收入群體龐大，群眾增收需求強(qiáng)烈，而傳銷活動(dòng)“門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小、致富快”的“洗腦”宣傳極具誘惑，不少人輕易被騙或明知虛假而仍為追求暴利加入其中。

　　從防范管理看，一些地方和部門對(duì)防范、打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)重視不夠，存在模糊認(rèn)識(shí)，日常工作不落實(shí)、不到位，難以形成合力。

　　從打擊實(shí)踐看，打擊傳銷犯罪存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、認(rèn)定難、處理難等“四難”問題，影響了打擊效果。傳銷的特點(diǎn)決定其手段、內(nèi)容和組織形式都在不斷翻新，為了規(guī)避打擊，傳銷也必然會(huì)變換形式。傳銷組織在“洗腦”過程中，教給所有人員一套對(duì)抗公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門檢查的手段和方法，再加上網(wǎng)絡(luò)傳銷過程中很多人不使用自己的真實(shí)姓名，進(jìn)一步加大了取證難。從認(rèn)定方面，要界定是新的營(yíng)銷模式還是違法模式，要認(rèn)定是合法還是非法形式，也需要一定的時(shí)間。一個(gè)傳銷案子涉及人員眾多，有的達(dá)數(shù)萬人，處理起來難度較大。

　　問：如果一個(gè)傳銷團(tuán)伙被破獲，其主要領(lǐng)導(dǎo)層被懲處，但是中層沒有達(dá)到刑法懲處要求的，會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至另一個(gè)傳銷團(tuán)伙？

　　答：這種情況非常多，傳統(tǒng)的“拉人頭”，包括網(wǎng)絡(luò)傳銷也存在這個(gè)問題。一種情況是“裂變”，即傳銷組織中沒有被打擊的或者說沒有被抓獲的人員，經(jīng)過一段時(shí)間的蟄伏，又另尋組織從事傳銷活動(dòng)，這就產(chǎn)生“裂變”；還有一種情況是“聚變”，即有一個(gè)新的傳銷組織出現(xiàn)以后，前端人員獲得暴利后會(huì)很活躍，并吸引其他傳銷人員參與進(jìn)來。

 

　　堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”

　　問：對(duì)于普通百姓而言，公安機(jī)關(guān)有什么提醒，以預(yù)防群眾誤入傳銷。

　　答：參與傳銷人員往往對(duì)傳銷本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足、投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差、法律意識(shí)淡漠、僥幸心理和從眾心理較強(qiáng)。在此，提醒廣大社會(huì)公眾：

　　一要認(rèn)清傳銷活動(dòng)的本質(zhì)和危害，自覺抵制各種誘惑，遠(yuǎn)離傳銷陷阱。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”、“沒有免費(fèi)的午餐”，對(duì)“高額回報(bào)”、“快速致富”的投資項(xiàng)目進(jìn)行客觀、冷靜的分析，識(shí)別其虛假、欺騙、誘惑的實(shí)質(zhì)，避免上當(dāng)受騙。

　　二要掌握判斷是不是傳銷的常識(shí)。遇事多看多問：主體資格是否合法，是否有正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)品是否貨真價(jià)實(shí)；是否要求發(fā)展下線，并直接或間接以發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)；是否要求形成層級(jí)關(guān)系；是否要求或變相要求交納“入門費(fèi)”、“門檻費(fèi)”，以獲得加入資格；所宣稱的原始股、基金等投資是否經(jīng)過國(guó)家主管部門批準(zhǔn)，是否在國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所交易。

　　三要增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益常常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往蘊(yùn)藏著巨大的隱患。因此，一定要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，選擇合法投資渠道，依法保護(hù)自身權(quán)益。如：存款應(yīng)到銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)，購買股票、基金、債券應(yīng)到經(jīng)批準(zhǔn)的證券公司、基金管理公司或者銀行。對(duì)于打著“連鎖經(jīng)營(yíng)”、“資本運(yùn)作”、“原始股投資”、 “新型電子商務(wù)”等名義，要求繳納費(fèi)用發(fā)展人員的盈利性活動(dòng)，要特別提高警惕。