中國市場學會直銷專家委員會最近在直銷市場調研中，觀察到一個十分突出的現象，那就是已經批牌的直銷企業絕大多數都在為經營的區域限制問題而感到困惑與苦惱。中國市場學會直銷專家委員會主任艾家凱就此提出，對直銷企業的區域限制應當取消。

　　根據《直銷管理條例》的相關規定，取得直銷經營許可證的企業，是存在區域限制條款的，在商務部官方網站直銷管理系統中，詳細記錄了各個直銷企業一開始的區域范圍以及一步步不斷新增銷售區域的情況。在此種背景下，許多企業為了新增銷售區域，費盡了人力物力，但由于申請新增銷售區域的工作程序繁雜、審批周期較長，各相關直銷企業最終新增的區域還是有限，對市場的發展形成了嚴重的制約。

　　艾家凱主任認為，《直銷管理條例》從頒布實施到現在，差不多已經有7年時間了，為了維護法規的嚴肅性，大的方針不容更改，但其中一些具體的條款，比如“直銷企業區域限制”問題等，我們覺得是否可以根據實際情況，加以修正，以使該法規起到既監督行業、又促進行業發展的雙重作用。我們認為，無論是從市場經濟的角度來看，還是從我國直銷企業的實踐來看，對直銷企業進行區域限制的相關條款可以終止和取消。

　　第一，從市場經濟的原理來看，就是強調產品的自由流通，強調經營沒有區域的限制。在我國，市場經濟發展了30多年，產品銷售的區域限制根本不存在。直銷行業作為我國市場經濟的一個組成部分，也不應該有產品銷售的地域限制。

　　第二，從直銷企業的實踐來看，根本不可能控制產品銷售的區域。因為直銷經營并不等同于開店經營，開店經營可以控制，沒有獲準的區域可以不去開店；直銷經營則主要通過直銷員傳播產品信息，而大部分人員是流動的，并不固定在哪個區域，因此，無法限制產品消費的區域。特別是直銷經營的產品大部分是健康類產品，直銷員在銷售時更多關注的是目標消費者是否適合使用這個產品，而不是關注他是否在某個規定的區域。因此，在事實上，目前對直銷企業的區域限制就形同虛設。但出于維護法規的嚴肅性，各個直銷企業都在想方設法強化新增區域的審批工作，花費了大量人力物力，結果得不償失。

　　第三，從直銷企業的橫向比較來看，目前產生了個別企業銷售區域廣泛、大部分企業銷售區域狹小的局面，造成了事實上的不平等，不利于直銷企業共同發展。

　　第四，從直銷企業的審批環節來看，一些企業為了早日拿到牌照，在申報時往往只申報某一個區域，待其牌照拿到以后，再花大力氣來申報其他區域，一是造成了市場開拓的不利，二是重復勞動，造成資源浪費。

　　艾家凱主任指出，總的來說，當前對直銷企業的區域限制問題已經成為我國直銷行業發展的一個瓶頸，使大部分直銷企業面臨“要市場還是要合乎規定”的兩難抉擇。因此，我們呼吁從市場經濟的理念出發，從促進直銷行業繁榮發展的指針出發，對《直銷管理條例》有關直銷企業經營區域審批的相關條款加以修正，放開區域限制，使廣大直銷企業跳出“畫地為牢”的圈子，輕裝前進，取得行業發展的應有業績。