《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》實施5年多了。直銷行業雖然走上了法治的軌道，但由于法治力度各個地方不盡相同和企業之間競爭不陽光，直銷市場發展秩序仍然令人擔憂。這個問題不解決，直銷發展要實現健康持久就會遇到很多障礙，必須引起直銷行業的廣泛關注。

        什么叫秩序？秩序是指有條理地、有組織地安排各構成部分以求達到正常的運轉或良好的外觀的狀態。秩序是與混亂、無序相對，指事物在發展變化的過程中表現出來的連續性、反復性和可預測性。直銷市場發展秩序是指由法律和規章制度加以保證的直銷市場交易關系。比如市場進入秩序，主要包括市場主體進入和市場客體進入秩序。市場經營主體進入市場的秩序，實際上就是取得進入市場的法律資格和經營權力的秩序內容；市場客體即商品進入市場秩序，主要包括商品范疇秩序，成為商品進入市場的品質條件秩序等。直銷行業發展到今天，直銷發展市場秩序還是比較混亂，尤其是市場進入秩序的混亂問題至今沒有得到很好解決，沒有直銷經營許可證的企業進入直銷市場比真正的直銷企業不止要多多少倍。還有，市場行為秩序也比較混亂，直銷過程中不正當競爭的行為仍然頻發。另外，直銷產品進入市場也失去了規范，許多沒有被批準的產品也進入了直銷市場。等等。我們要從深層次認識直銷市場秩序混亂問題，并通過政府和企業的合作與努力，重建我國直銷行業市場發展新秩序。

        為什么要重建直銷行業市場發展新秩序？這是因為：首先，直銷市場發展秩序的重建實質是對經濟利益關系的規范。直銷市場發展秩序是直銷法規的實施狀況的反映，而直銷法規是為了有效規范市場主體和市場交易行為，達到規范和調整市場主體經濟利益關系，使市場有序運行的目的。因此，重建直銷市場發展秩序的實質，就是以規范經濟利益關系為手段，促進市場有序運行為目的。其次，良好的直銷市場發展秩序有利于為直銷市場各主體從事市場活動創造共同平等的法律環境。因此，重建直銷市場發展秩序就要以直銷法規為依據，給直銷市場主體都有一個公平競爭的環境和條件。第三，良好的直銷市場發展秩序有利于抑制和減少市場經濟運行中許多不可控因素。說實話，如果讓現在的直銷市場發展秩序繼續混亂下去，我國直銷行業發展可能會出現互相殘殺的“煮豆燃豆萁”現象。第四，良好的直銷市場發展秩序對于維護政治穩定具有客觀的作用。直銷是個敏感行業，如果直銷市場秩序混亂情況得不到解決，很有可能影響我國社會和諧，局部還會出現社會不安定的情況。所以，從我國直銷行業長遠發展大計出發，重建直銷市場發展新秩序顯得十分重要。

        重建什么樣直銷市場發展新秩序，這是大家十分關心的。就我國直銷發展的實際，我們需要重建穩定、開放、充滿活力的直銷市場發展新秩序。具體而言，就是要充分體現我國直銷市場發展秩序的“三性”：

        一是要有相對的穩定性。需要著重指出的是，當社會政治、經濟條件處在量變的狀態時，市場經濟秩序也必然處在量變的過程中，從而顯示出市場經濟秩序的相對穩定性。直銷行業也是如此。我國的直銷法規實施才５年多時間，國家法律、 法規、政策、計劃、經濟倫理道德僅發生個別的、細微的變化，直銷市場發展秩序的整個體系應該保持基本不變的。但就目前的情況看，直銷市場發展秩序體系由于混亂而無從建立。因此，一定要改變目前直銷市場發展秩序不穩定的狀況，逐步建立起相對穩定的直銷市場發展秩序體系。比如，進入直銷市場的秩序，政府相關部門要真正動真格，做到嚴格按直銷法規辦事，繼續堅持直銷許可經營的制度，把沒有取得直銷經營許可證的企業從直銷市場上驅逐出去，以保持直銷市場進出秩序的相對穩定。

        二是要有正確的倫理性。從總體上看，我國直銷市場發展秩序雖然比較混亂，但市場倫理性在各直銷企業中有所提高，特別是惡性競爭的現象得到了一定程度的控制。但是，還有些直銷企業在市場拓展中缺少應有的倫理道德，用不正當的手段挖別的企業的直銷隊伍現象依然存在。有的直銷企業甚至向公安、工商部門報“黑案”，無中生有抹黑別的企業，導致公安、工商在處理中顯得很被動。這種缺乏倫理道德的市場行為，是直銷市場發展秩序混亂的一個十分重要的原因。因此，要重建我國直銷市場發展新秩序，直銷企業就必須要有正確的倫理性，做到競爭中有合作，合作中有競爭，使合作和競爭成為直銷市場發展秩序良好的“一體兩翼”，成為直銷市場發展新秩序的重要元素。

        三是要有較強的法制性。市場秩序是關于市場的法律、法規、政策、計劃、經濟倫理道德等對市場經濟活動規范的總和，這就決定了直銷市場發展秩序的建設必然具有較強的法制性。一方面，直銷市場發展秩序規范的絕大多數內容都是以法規的形式表現出來。另一方面，對于違反直銷市場秩序的行為，應該根據情節輕重、影響大小，或者給予行政處罰，或者根據法律給予經濟刑事制裁，從而維護直銷市場發展秩序的嚴肅性。因此，政府各級直銷監管部門一定要對直銷企業的經營行為，按照直銷法規的要求嚴格監管到位，以體現重建我國直銷市場發展新秩序的法制性要求。