制圖 任萍

　　曾經(jīng)沉寂一時(shí)的美國(guó)控制組件公司（CCI）行賄案又有了最新進(jìn)展。近日美國(guó)司法部公布的一份文件顯示，CCI共進(jìn)行過(guò)200筆以上的賄賂，其中有60多筆與中國(guó)企業(yè)有關(guān)，至少40家中國(guó)企業(yè)卷入此次受賄事件。
　　眾多國(guó)企赫然在列
　　在美國(guó)司法部公布的CCI潛在行賄名單中，很多大名鼎鼎的國(guó)企赫然在列。其中包括中石油、中海油、中國(guó)原子能工業(yè)公司、中國(guó)國(guó)電、華能電力、中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司、大唐電力、廣東省電力設(shè)計(jì)研究院、廣西電力設(shè)計(jì)研究院、四川化工總廠、中南電力設(shè)計(jì)院等多家國(guó)企。
　　而還有部分出現(xiàn)在這個(gè)名單上的中國(guó)企業(yè)名稱難以猜測(cè)。一些企業(yè)的英文名稱則可以直接翻譯為中文，如寧夏發(fā)電、中國(guó)國(guó)電、江蘇核電有限公司、國(guó)華電力、浙江天然氣、哈爾濱電力、四川美豐化工等，是否就是對(duì)應(yīng)的中國(guó)企業(yè)，尚難確認(rèn)。
　　2009年7月，美國(guó)司法部對(duì)外披露，總部位于加利福尼亞州奧蘭治市的CCI公司違反了美國(guó)《海外反腐敗法》和《旅行法》，在2003年至2007年間，共在30多個(gè)國(guó)家或地區(qū)向當(dāng)?shù)貒?guó)有及私營(yíng)公司的有關(guān)人員行賄。CCI公司的行賄金總額達(dá)685萬(wàn)美元，由此獲得約4650萬(wàn)美元巨額利潤(rùn)。最終，CCI公司與美國(guó)司法部達(dá)成認(rèn)罪和解協(xié)議，同意支付刑事罰金1820萬(wàn)美元。
　　不過(guò)，2009年10月，美國(guó)司法部繼續(xù)向CCI公司高管提出起訴。美國(guó)司法部向法院提交的一份起訴書，披露了包括236筆CCI海外行賄行為的附件，而這正是CCI雇傭的律師事務(wù)所在內(nèi)部調(diào)查之后，向美國(guó)檢察機(jī)關(guān)提供的文件中的一份。
　　外企行賄今年已數(shù)起
　　此次CCI行賄案爆出的陳年舊賬，已經(jīng)讓人觸目驚心，但今年以來(lái)，外企在華行賄的案件更是頻頻出現(xiàn)，其中不乏強(qiáng)生，雅芳，戴姆勒等國(guó)際巨頭。
　　今年6月，國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張敬禮因受賄被雙規(guī)，而此次行賄的主體越來(lái)越明顯的指向了大型跨國(guó)醫(yī)藥公司——強(qiáng)生公司。據(jù)知情人透露，張敬禮“出事”緣于強(qiáng)生等企業(yè)曾向其行賄，以換取在國(guó)內(nèi)行業(yè)的壟斷，并從中享受高額回報(bào)。基于此，強(qiáng)生可能涉嫌通過(guò)行賄 “快速拿到國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械和藥品的注冊(cè)證以及注冊(cè)號(hào)”，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷。
　　而對(duì)于這樣的傳聞，強(qiáng)生（中國(guó)）媒體經(jīng)理蔣柯則向記者表示，強(qiáng)生醫(yī)療器械與張敬禮有過(guò)接觸，但都是因?yàn)楣ぷ饕娒妫�是在他的辦公室。
　　今年4月，雅芳在一次內(nèi)部的賄賂調(diào)查中將四名高管停職，其中有三名中國(guó)區(qū)的高管。原因是他們?cè)谌A的差旅費(fèi)、招待費(fèi)及其他費(fèi)用的使用存在不當(dāng)，涉嫌以旅游的名義賄賂中國(guó)官員。
　　業(yè)界認(rèn)為，雅芳的賄賂事件可能緣起商務(wù)部原外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)鄧湛的東窗事發(fā)。因?yàn)檠欧颊�是在其任職期�?nèi)獲得了中國(guó)唯一的全國(guó)直銷牌照。
　　今年3月，戴姆勒被美國(guó)政府指控從1998年到2008年的10年間，向多個(gè)國(guó)家的政府官員和企業(yè)高管行賄，包括曾在五年內(nèi)向中國(guó)官員和企業(yè)主管行賄417.4萬(wàn)歐元，中國(guó)石化、中國(guó)石油及其下屬的長(zhǎng)慶石油勘探局、東方地球物理公司均有涉案。
　　而早些時(shí)間在華涉嫌行賄的跨國(guó)公司還有：朗訊、沃爾瑪、IBM、摩根士丹利、艾利丹尼森以及力拓。
　　為何外企行賄頻發(fā)
　　外企在華行賄事件屢屢發(fā)生，我們不禁要問(wèn)，一向以專業(yè)和公平著稱的著名跨國(guó)公司，為何會(huì)在中國(guó)頻頻鋌而走險(xiǎn)，大肆行賄呢？
　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)認(rèn)為，這主要是由于中國(guó)市場(chǎng)本身的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就有不規(guī)范之處。比如政府采購(gòu)、產(chǎn)品招標(biāo)，很多時(shí)候都是要憑“關(guān)系”。對(duì)于外商來(lái)說(shuō)，從法律嚴(yán)格的歐美市場(chǎng)來(lái)到可以鉆很多空子的發(fā)展中國(guó)家，無(wú)疑對(duì)其道德底線構(gòu)成了挑戰(zhàn)：是堅(jiān)守原則，還是放棄？如果嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)做事，就可能錯(cuò)失很多好的項(xiàng)目。
　　也有分析人士認(rèn)為，中國(guó)在一些行業(yè)所實(shí)行的高度的國(guó)家壟斷使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未能得到充分發(fā)育，這給商業(yè)賄賂帶來(lái)了廣闊的空間。一個(gè)高度成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系里，企業(yè)只能依靠自身的實(shí)力來(lái)拓展市場(chǎng)，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)里，任何企業(yè)都無(wú)法對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生支配，因此對(duì)其行賄基本上不可能產(chǎn)生什么作用。