（一）參加人數及傳銷商概況

      97 年底計515.3 萬人次（傳銷商440.5 萬人次、純消費者74.7 萬人次）參加報備之多層次傳銷事業，較96 年底568.1 萬人次，減少52.8 萬人次或9.29%。由于大部分業者并未限制其參加人不可加入其它多層次傳銷事業，因此有些參加人同時參加二個以上之事業，根據本會估算剔除重復參加人數， 97 年底參加人數為411.1 萬人，較96 年底453.3 萬人減少42.2 萬人。另依內政部統計97 年底我國總人口數2,303.7 萬人，平均每百人中有17.85 人參加多層次傳銷組織，即加入傳銷率17.85%，較96 年底19.74%，減少1.89 個百分點。

      1.新加入傳銷商規模

      97 年新加入傳銷商計62.6 萬人，占總傳銷商之14.21%。觀察各事業新加入傳銷商規模，以未及5 百人之事業居多，計129 家（占54.89%），其次為1 千至未及1 萬人之事業，計65 家（占27.66%），新加入傳銷商規模達5 萬人以上之事業計2 家，均為多層次傳銷營業額10 億元以上之外商。

      2. 傳銷商人數規模

      97 年底傳銷商總數(未剔除重復)440.5 萬人，平均每家傳銷商人數1.87 萬人。觀察傳銷商人數規模，以未及1 千人之事業最多，計96 家(占40.85%)，其次是1 千至未及1 萬人之事業，計81 家(占34.47%)， 1 萬至未及5 萬人之事業，計38 家(占16.17%)再次之，而傳銷商人數在10 萬人以上之事業計11 家；另由于多層次傳銷事業行銷通路憑借傳銷商，因此多層次傳銷營業額大小與傳銷商數規模息息相關，多層次傳銷營業額未及1 百萬元之15 家事業，其傳銷商人數均未及千人，而多層次傳銷營業額逾10 億元以上之12 家事業，其傳銷商人數均逾1 萬人，其中逾10 萬人以上者計4 家。(表9) 表9 傳銷商規模分布

      3. 訂貨傳銷商人數規模

      由于多層次傳銷事業對參加人資格并無嚴格限制，部分產品使用者亦被視同參加人，致實際從事傳銷者之規模遠比參加人數少。根據調查結果顯示，97 年曾訂貨傳銷商計117.4 萬人，占傳銷商總數比率26.65%；觀察97 年訂貨傳銷商人數規模，以未及1 千人之事業為最多，計138 家(占58.72%)，其中111 家系于91 年以后實施多層次傳銷；其次為1 千至未及5 千人之事業計55 家(占23.40%)；另訂貨傳銷商達3 萬人以上之事業計6 家，其中5 家多層次傳銷營業額逾10 億元以上。(表10) 97 年多層次傳銷事業傳銷商訂貨比率在60%以上之事業為最多，計105 家(占44.68%)，其中91 年以后實施多層次傳銷85 家，其次為訂貨比率未及15%之事業計52 家(占22.13%)，訂貨比率40%至 59%之事業居第三位計32 家(占13.62%)。(表11) 表10 訂貨傳銷商人數規模分布－按多層次傳銷營業額分 表11 傳銷商訂貨比率結構分布

      4. 領取獎金或傭金之傳銷商人數規模

      由于傳銷商和多層次傳銷事業間無雇傭關系，為促使傳銷商致力于銷售及擴張組織，除零售利潤外，各多層次傳銷事業亦設計獎金傭金分配制度，以達激勵之效。97 年曾領取獎金或傭金之傳銷商計 63.6 萬人，占傳銷商人數比率14.44%；觀察97 年領取獎金傳銷商人數規模，以未及1 千人之事業最多，計165 家(占70.21%)，其中130 家系于91 年以后實施多層次傳銷，其次為1 千至未及5 千人之事業44 家(占18.72%)，而3 萬人以上之事業3 家，其多層次傳銷營業額均逾10 億元。(表12) 97 年多層次傳銷事業傳銷商領取獎金或傭金比率以未及15%之事業72 家（占30.64%）為最多，其次為25%至39%之事業50 家（占21.28%），40%至59%以上之事業41 家（占17.45%）再次之。 表12 領取傭金或獎金傳銷商人數規模分布－按多層次傳銷營業額分

      5. 女性傳銷商比率分布

      調查結果顯示，女性傳銷商計278.4 萬人，占傳銷商比率63.20%，再依事業女性傳銷商比率觀察，以介于50%至74%之事業最多，計118 家（占50.21%），其次為75%至89%之事業占18.72%；而未及 25%之事業僅占4.26%居末，足見女性為傳銷市場主力。(圖1)

      6. 專職傳銷商比率分布

      97 年底有106 家之事業其傳銷商專職比率未及15%，占45.11%居第一，其次為25%至39%之事業有39 家，占16.60%，15%至24%之事業有36 家，占15.32%居第三，專職比率在40%以上之事業占2 成3，顯示多層次傳銷傳銷商兼職比率頗高。(圖1) 圖1 女性及專職傳銷商比率分布

      （二）多層次傳銷營業額規模

      97 年多層次傳銷事業營業總額514.32 億元，較96 年531.14 億元，減少16.82 億元（或減3.17%），經以事業家數簡單平均計算，平均每家營業額2 億1,886 萬元，較96 年2 億587 萬元，增加1,299 萬元（或增6.31%），若就營業規模家數分布觀察，營業額于1 千萬元至未及1 億元之事業最多，計94 家(占40.00%)，其次為1 百萬元至未及1 千萬元之事業67 家(占28.51%)，1 億元至未及10 億元者之事業47 家(占20.00%)居第三，而10 億元以上之事業12 家，與96 年相同。營業額最高之前12 家事業，其家數雖占全部家數5.11%，惟其傳銷商占傳銷商總數34.97%，營業額達326.02 億元，占多層次傳銷產業總值63.39%；足見多層次傳銷事業之營業規模與傳銷商人數多寡息息相關，且事業間之差距甚大。(表13) 表13 營業額分布情形－按多層次傳銷營業額分

      （三）銷售商品或勞務類別

      為了解多層次傳銷事業銷售商品或勞務種類，特將商品分成13 類，按銷售家數觀察，97 年以販售營養保健食品192 家(占81.70%)居冠，販售美容保養品131 家(占55.74%)居次，第三為清潔用品78 家 (占33.19%)。因多層次傳銷事業營業規模差距甚大，且同一事業販售2 種類型以上之商品，各類商品銷售額占多層次傳銷總營業額比重亦有不同，為了解其實際銷售狀況，以各事業商品銷售比重及營業額，計算各類商品銷售額，結果以營養保健食品銷售額最大，計285.80 億元(占55.57%)，其次為美容保養品86.70 億元(占16.86%)，第三位為清潔用品40.02 億元(占7.78%)。各類營業額與96 年比較，僅圖書文具及錄像音帶、服務類商品等營業額增加，余均減少。(表14) 表14 多層次傳銷商品或勞務銷售概況

 
      （四）進貨(制造)成本所占比重之分布

      97 年多層次傳銷事業進貨（制造）成本計141.67 億元，占多層次傳銷營業總額514.32 億元之 27.55%，較96 年28.03%，減少0.48 個百分點。按個別事業之成本比重觀之， 20%至未及30%之事業 86 家（占36.60%）為最多，其次10%至未及20%之事業55 家（占23.40%），30%至未及40%之事業 43 家占18.30%再次之。(表15) 表15 進貨(制造)成本比率分布

      （五）傭金(獎金)支付比率之分布

      由于傳銷商與多層次傳銷事業間并無雇傭之關系，傳銷商薪酬全視業績而定，優渥的獎金支付制度及福利計劃系吸引傳銷商加入之重要誘因，97 年多層次傳銷事業傭(獎)金支出計200 億元，占營業總額514.32 億元之38.89%，較96 年38.8%，略增0.09 個百分點。就事業傭(獎)金支付比率分布觀察，以占營業總額40%至未及50%之事業最多，計64 家（占27.23%），其次為30%至未及40%之事業51 家（占21.70%），第三為50%至未及60%之事業38 家（占16.17%）。(表16) 表16 傭(獎)金支付比率

      97 年領取傭(獎)金傳銷商人數計63.61 萬人，各事業支付傭(獎)金總額為200 億元，領取傭(獎)金者平均每人獲得傭(獎)金3 萬1,441 元，較96 年2 萬2,104 元增加9,337 元。就各事業觀察，領取傭(獎) 金傳銷商平均傭(獎)金以1 萬至未及5 萬元之事業135 家（占57.45%）最多，其次為未及1 萬元之事業60 家（占25.53%），5 萬至未及10 萬元之事業23 家（占9.79%）居第三。(表17) 表17 領取傭(獎)金參加人平均傭(獎)金分布情形

      （六）員工薪資與折舊

      97 年多層次傳銷事業之從業員工（不含參加人）計4,546 人，員工薪資（含加班費、獎金、紅利及誤餐費等）總額計33.08 億元，平均每位員工薪資72.76 萬元，以一年含年終獎金支領14 個月計算，平均每人每月薪資5.19 萬元。97 年全年折舊費用計4.82 億元。

      （七）銷售商品之來源

      多層次傳銷事業銷售商品來源，大多以經銷國外品牌及委托制造為主，自行制造比率偏低，即少數多層次傳銷事業自行制造。(表18)

      表18 銷售商品來源

      （八）多層次傳銷制度

      事業采行多層次傳銷方式銷售，先制定完善之傳銷制度，包括傳銷組織之建立及其架構、營運計劃及規章等，依營運規章，透過傳銷組織擴張，方能加速拓展業務。為對235 家傳銷事業之傳銷制度有所了解，以下分別就層級分布、營業規范及活動概況等進行分析：

      1. 聘級分布

      傳銷組織層級設計與其是否訂定晉級規定有關，未訂定晉級規定者多采雙軌制或單一聘級制等， 訂定晉級規定者，因各事業聘級層數不一，可概分為2 至3 層、4 至8 層、9 層以上等3 類；97 年訂定晉級規定之事業218 家（占92.77%），其中聘級數在4 至8 層之事業家數計158 家（占67.23%），9 層以上之事業計48 家（占20.43%），2 至3 層之事業占5.11%。另最低聘級傳銷商占總傳銷商比率達 37.40%，而最高聘級傳銷商占總傳銷商比率0.29%，足見多層次傳銷組織為一底層相當大之金字塔型結構。

      2. 營業規范狀況

      （1）傭金計算方式

      多層次傳銷事業計算傳銷商傭金方式可概分歸零制度及不歸零制度2 種，其差異在于計算傭金所 采用之比率是否由累計業績決定。一般而言，不歸零制度其業績金額可長期累計，不因單一時間內業績起伏而影響傭金比率，有長久留住傳銷商之效，此種方式為兼職人員多、銷售低價位商品之業者所采用，惟其缺點是易造成傳銷商閑散、消極從事傳銷，有不勞而獲之慮。另混合制系指傭金計算方式依層級不同，分采歸零制及不歸零制。調查顯示，以歸零方式計算傭金之事業計103 家（占43.83%），其歸零周期以「月」計算者占90.29%；另采不歸零制度之事業計75 家（占31.91%）；按97 年各實施多層次傳銷時間觀察，早期業者采用歸零制度之比率較高，惟91 年以后實施多層次傳銷之事業傭金計算方式采歸零制比率占43.03%，為各時期之第2 高。(表19) 表19 傳銷商傭金計算方式－按實施多層次傳銷時間分

      （2）傭金計算基準

      傳銷商傭金計算基準可分為積分值及銷售額(或消費值)二種，調查結果顯示，有187 家(占79.57%) 采積分值為計算基準，48 家(占20.43%)以銷售額為計算基準。

      （3）退貨概況及規定

      97 年退貨總額計8.76 億元，占多層次傳銷營業總額1.70%，其中退出退貨占退貨總額比率35.40%；另已訂定退貨商品價值減損規范之事業計211 家，占89.79 %。

      （4）傳銷商加入其它多層次傳銷事業之規定

      對于傳銷商加入其它多層次傳銷事業之規定，以同意計101 家(占42.98%)為最多，其次為有條 件同意(包括不得擔任他事業高層級職務、不得銷售類似產品......等條件)計94 家(占40.00%)。整體而言，多層次傳銷事業對傳銷商之約束力有限。

      （5）續約費之規定

      無續約費用之事業占7 成2，有續約費用之事業僅占28.09%，續約費介于100 元.5,040 元間， 繳交續約費用家數比率與營業規模成正比，營業規模逾1 億以上之事業37.29%要繳續約費用，但營業規模未及1 百萬元之事業僅6.67%要繳續約費用，足見加入有繳交續約費用規定事業之傳銷商，可能較積極從事傳銷業務。(表20)

      表20 事業對續約費之規定－按多層次傳銷營業額分

      （6）福利措施

      事業除依傳銷商業績給付傭金、獎金外，為激勵績效，另訂有福利措施之事業計89 家(占37.87%)，其余62.13%之事業無福利措施。有福利措施之事業中，以旅游補助最多，計72 家（占有福利措施家數80.90%），至于其它補助（如車馬費、教育訓練費、獎品、產品折價券）計30 家（占 33.71%）、購車補助計15 家（占16.85%）、保險補助11 家（占12.36%）。