這幾天，成品油又漲價了，因為國際油價大漲，國有的石化企業不能承受了；最近一些地方的水價也要漲了，很多網友質疑漲價后的收入是怎么分配的；前不久，幾乎已經資不抵債的東航公司獲得了國資委的注資和現金支持，總數接近100億人民幣。以上的這些情況都發生在壟斷行業和壟斷企業身上。今天，中國社科院副院長在一個發布會上說，中國的壟斷行業改革進展緩慢，行政機構改革成效不大。

    其實，這是一個在學術界上上下下都具有共識的話題。對壟斷企業的偏愛，其實是對國有企業的溺愛。國有企業的成本核算到底應該誰說了算。例如，水資源的珍貴我們都知道，但是水務企業作為國有壟斷企業，成本不公開，我們只能聽某些官員一面之詞，而且還常常拿國際標準說事；再比如像東航這樣的公司，虧到那樣一個程度，政府還要注資，如果他是一個服務優秀的企業倒也罷了，東航公司的服務是人所共知的差勁，我是拒絕不坐東航的飛機。網上前不久還有東航內部職工爆料，曬出東航不同制度員工的工資，結果是干活的人因為是合同制的，比不干活的那些國有職工工資少的多。這樣的公司為什么非要救。再比如，石化、電力等壟斷企業老是說政策虧損，要求國家一再注資或補貼，成本究竟誰說了算？他們的工資普遍比別人高得多，有研究表明他們的收入水平要比其他行業高出5-10倍，如果是經營收益也就罷了，一再要國家的補貼卻依然維持如此高的收入，豈不是太過分了。

    這個問題遲遲不能從根本是解決，我認為最關鍵的是沒有一個國有資產的管理機制。按照社會主義公有制的要求，國有資產是全中國人民的資產，政府只是代表全國人民去管理資產。但是，現在國資委想怎么處理，就怎么處理，全國人民就只有聽喝的份，這是不符合社會主義公有制原則的。我認為，要解決這個問題，關鍵是要改變國有資產的管理機制，把國資委置于全國人大之下，由全國人大來代表全國人民行駛資產的處置權。對國有企業的成本核算，也應該由全國人大聘請第三方審計機構來完成，或者將審計署也置于全國人大之下，監督國有資產的經營和效益。

    這樣做，既沒有像西方那樣實行所謂的三權分立，也完全符合社會主義的基本原則，真正符合人民當家做主的要求，還可以在機制上遏制腐敗，并且提高國有資產的監督管理質量。對于類似東航補貼、石油、電力行業的政策以及公用事業的經營，都可以從上到下實行各級人大的實質性監督，使人民代表大會成為人民資產的管理機構。從目前情況看，我們已經具備了這樣改革的條件。國有資產數量十分充足，人大制度也已經深入人心，人大監督管理機制逐步成熟。我認為，這才應該是中國特色社會主義最典型的一個特征。如果國有資產的管理不能符合社會主義的基本原則，那背離社會主義的事情肯定是難以窮盡的。