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打傳要在“準”字上下功夫

發布: 2009-06-01 08:52:04    作者: 歐陽文章   來源: 道道網  

    這幾年,我國的打擊傳銷工作取得了重大成果,有力地支持和促進了直銷行業的發展。現在,刑法已對“組織、領導傳銷罪”有了準確的定義,今后的打傳工作必須要在“準”字上下功夫。這是進一步發展我國直銷行業的迫切需要和重要保證。

    毋庸諱言,我們過去在打擊傳銷工作中雖取得了重大成果,但打傳只重視“狠”而忽視“準”的現象在一些地方還很嚴重。比如,有的地方的監督執法部門只要是直銷人員在營銷產品,就不管三七二十一,先抓了再說,只要能罰到款就隨時放人。還有的地方監督執法部門對參與傳銷的一般人員也隨意拘役,引發了一些社會問題。這是打傳不“準”的表現,容易出現打傳擴大化的傾向,因此必須立即糾正。

    打傳要在“準”字上下功夫,就要認真學習、領會刑法對“組織、領導傳銷罪”定義的實質內容。刑法新增設的“組織、領導傳銷罪”的條文內容是:“組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”“組織、領導傳銷罪”構成的要件主要有以下幾個方面:一是在加入資格上需要繳納費用或購買產品或服務。二是在計酬上傳銷是以直接或間接以發展人員的數量作為計酬或者返利的依據。三是傳銷按層級計酬的“層級”,是一種金字塔式的“層級”。金字塔式的“層級”,里面充滿了引誘、脅迫與欺詐,這就是政府要嚴厲打擊的傳銷。四是傳銷的手段是引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取他人財物,其結果只能是擾亂經濟社會秩序。這四個方面是統一的有機整體,我們在打傳中必須要嚴格掌握這四個構成傳銷的要件,千萬不能發生任何偏頗的情況,堅決防止把打傳范圍擴大化。

    打傳要在“準”字上下功夫,就要嚴格區分傳銷的組織、領導者與傳銷的一般參與者兩個不同的性質。傳銷的組織、領導者,雖然是少數,但他們的欺騙性、煽動性很大,監督執法部門對此一定要狠狠打擊、嚴懲不貸。對大量的參與傳銷人員,我們要以教育為主,不能隨便拘役他們。因為,這些傳銷參與者也是受害者,有的人在傳銷過程中被騙得傾家蕩產,甚至家破人亡。如果對他們也隨便拘役,我們就不能達到“教育一大片、打擊一小撮”的目的,傳銷也就不能從根本上加以鏟除。再則,如果對這些參與傳銷的人員統統打擊,那么,就可能會出現一系列的社會不安定的因素。因此,嚴格區分傳銷的組織、領導者與傳銷的一般參與者兩個不同的性質,這是一個嚴肅的政治問題,我們必須引起高度重視。

    打傳要在“準”字上下功夫,就要關心和指導直銷企業的正常經營。按照刑法對“組織、領導傳銷罪”的定義,直銷企業的經營不會出現組織、領導傳銷的情況。盡管有的直銷企業沒有按照《直銷管理條例》的規定搞多層次直銷,但這也不屬于傳銷的范疇。多層次直銷和具有層級關系的金字塔式的傳銷是根本不同的兩回事,不能混為一談,這已被國際直銷經驗所證明。所以,現階段直銷企業搞多層次直銷,最多就是違規,而不是違法。對于這一點,監督執法部門必須要有清醒的認識,一定要注意關心和指導直銷企業的正常經營,千萬不能把直銷企業的違規行為也作為組織、領導傳銷罪來打擊。這是監督執法部門的重大責任,絕不能出現執法違法、傷害直銷企業的情況。只有這樣,我國的直銷行業才能健康快速發展。

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