8月25日，遞交到全國(guó)人大常委會(huì)審議的《刑法修正案(七)》的草案中正式新增了“傳銷罪”(草案規(guī)定:組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷行為的組織，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。草案并規(guī)定了傳銷行為依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定)。

　　為了解“傳銷罪”草案出臺(tái)對(duì)中國(guó)直銷行業(yè)的影響，我們?cè)O(shè)計(jì)了15個(gè)相關(guān)問題，以不記名的形式，以部分直銷企業(yè)老板、直銷職業(yè)經(jīng)理人、高階直銷商、行業(yè)觀察人士和普通直銷人為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放了110份調(diào)查問卷，并有效回收108份。

　　以下是意問卷的調(diào)查結(jié)果及分析報(bào)告

　　1.可能列入刑法的“傳銷罪”對(duì)中國(guó)直銷行業(yè)的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:從調(diào)查的結(jié)果看，57%的被調(diào)查者認(rèn)為，“傳銷罪”的出臺(tái)，將加速行業(yè)的規(guī)范化。這種主流的觀點(diǎn)說(shuō)明，“傳銷罪”的出臺(tái)毫無(wú)疑問將極大地改變目前仍然混沌不堪的行業(yè)局面，對(duì)傳銷分子還是有著相當(dāng)?shù)恼饝亓Α６�認(rèn)為“傳銷罪”將限制行業(yè)的發(fā)展”的這24%的被調(diào)查者中，絕大部分是非拿牌企業(yè)的人士和觀察人士，他們的觀點(diǎn)至少說(shuō)明以灰色和邊緣化方式運(yùn)作的企業(yè)的生存空間將進(jìn)一步被壓縮。

　　2.可能列入刑法的“傳銷罪”在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)直銷市場(chǎng)的發(fā)展有何影響？

　　結(jié)果分析:34%的受調(diào)查者認(rèn)為“傳銷罪”會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展通道，21%的受調(diào)查者認(rèn)為對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不會(huì)有多大的影響，但是仍然有33%的受調(diào)查者認(rèn)為市場(chǎng)將陷入低谷。從兩《條例》實(shí)施兩年多的現(xiàn)狀來(lái)看，行業(yè)發(fā)展差強(qiáng)人意，但是“傳銷罪”的出臺(tái)，將加劇邊緣企業(yè)從業(yè)人員對(duì)行業(yè)的發(fā)展的悲觀情緒。

　　3.可能列入刑法的“傳銷罪” 對(duì)拿牌直銷企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:認(rèn)為沒有影響的比例高達(dá)67%，只有26%的受訪者認(rèn)為會(huì)有影響，觀點(diǎn)出現(xiàn)了一邊倒的局面。持“有影響”觀點(diǎn)的被調(diào)查者，主要集中于拿牌企業(yè)的管理層;持“沒有影響”看法的被調(diào)查者，則主要以這些拿牌公司的直銷商和行業(yè)觀察者為主。對(duì)于拿牌企業(yè)的管理層而言，如果應(yīng)對(duì)可能出臺(tái)的“傳銷罪”，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將成為企業(yè)法務(wù)部門與市場(chǎng)管理部門研究的一個(gè)重要課題，但是對(duì)于在市場(chǎng)拼殺的直銷人員來(lái)說(shuō)，他們則并不太關(guān)心這些東西，而且拿牌企業(yè)能否成為這些直銷人員真正的避風(fēng)港，將成為這些拿牌企業(yè)在中國(guó)直銷市場(chǎng)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

　　4.可能列入刑法的“傳銷罪”對(duì)未拿牌企業(yè)有何影響？

　　結(jié)果分析:與第3項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果相比，該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果大相徑庭。76%的被調(diào)查者認(rèn)為“傳銷罪”對(duì)未拿牌企業(yè)影響很大或較大，只有17%的受調(diào)查者認(rèn)為影響輕微。看來(lái)與拿牌企業(yè)相比，可能出臺(tái)的“傳銷罪”對(duì)非拿牌企業(yè)帶來(lái)的沖擊要大得多。在大多數(shù)被調(diào)查者看來(lái)，未拿牌企業(yè)由于身份沒有得到承認(rèn)，將會(huì)成為“傳銷罪”的重點(diǎn)打擊對(duì)象。直銷牌照對(duì)于企業(yè)的護(hù)身符作用，在這項(xiàng)調(diào)查中彰顯無(wú)疑。
　　5.可能列入刑法的“傳銷罪”對(duì)傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型有何影響？

　　結(jié)果分析:只有7%的受調(diào)查者比較樂觀，在他們看來(lái)，可能即將出臺(tái)的“傳銷罪”將凈化中國(guó)的直銷市場(chǎng)，改善中國(guó)直銷市場(chǎng)的大環(huán)境，基于這樣的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將會(huì)加快進(jìn)入直銷領(lǐng)域的步伐。不過更多的則是對(duì)沒有開放多層次模式的中國(guó)直銷市場(chǎng)不看好。在2004年～2005年間，中國(guó)傳統(tǒng)保健品企業(yè)風(fēng)起云涌的直銷沖動(dòng)，在經(jīng)過2006年～2008年間兩個(gè)《條例》的實(shí)踐后，成功者寥若晨星，這極大地打擊了傳統(tǒng)保健品企業(yè)的轉(zhuǎn)型熱情與轉(zhuǎn)型信心，而“傳銷罪”的可能出臺(tái)，進(jìn)一步加劇了他們對(duì)中國(guó)直銷市場(chǎng)未來(lái)的悲觀情緒，69%的受調(diào)查者認(rèn)為傳統(tǒng)保健品企業(yè)將推遲或者停止轉(zhuǎn)型工作。這種悲觀情緒的蔓延，將加劇中國(guó)直銷市場(chǎng)被外資進(jìn)一步壟斷的趨勢(shì)，民族直銷企業(yè)將因?yàn)楸姸鄠鹘y(tǒng)實(shí)力企業(yè)的拒絕介入而整體力量不濟(jì)，從而在自己國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)的下風(fēng)。

　　6.可能列入刑法的“傳銷罪”對(duì)中小準(zhǔn)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有何影響？

　　結(jié)果分析:能否抵御未知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)力至關(guān)重要。這種觀點(diǎn)在該項(xiàng)的調(diào)查中很明顯。66%的被調(diào)查者認(rèn)為，“傳銷罪”的可能出臺(tái)，對(duì)中小準(zhǔn)直銷企業(yè)的未來(lái)影響巨大。在這66%的被調(diào)查者中，只有21%(占總調(diào)查人數(shù)的14%)的人愿意破罐破摔，選擇全面轉(zhuǎn)入暗箱運(yùn)作，更多的人則是選擇堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)(35%)和回歸傳統(tǒng)(17%)。這也從側(cè)面說(shuō)明很難拿到牌照的中小型直銷企業(yè)，規(guī)范運(yùn)作其實(shí)是他們的主流。如何為這一群體留一個(gè)生存的空間，是監(jiān)管部門應(yīng)該思考的一個(gè)課題。而選擇沒有影響的這29%受調(diào)查者，則以中小型企業(yè)的直銷員居多，對(duì)于市場(chǎng)個(gè)體而非“傳銷罪”打擊的組織者來(lái)說(shuō)，他們持有這樣的觀點(diǎn)也是理所當(dāng)然的事。

　　7.可能列入刑法的“傳銷罪”會(huì)否會(huì)推動(dòng)新一輪的直銷牌照申牌熱潮？

　　結(jié)果分析:50%的被調(diào)查者認(rèn)為可能列入刑法的“傳銷罪”將會(huì)掀起新一輪的直銷牌照申牌熱潮，持這一觀點(diǎn)的人員以企業(yè)管理層與行業(yè)觀察人士居多，而且相當(dāng)多的一部分拿牌企業(yè)的高層也贊同這一觀點(diǎn)。雖然事實(shí)證明，牌照并沒有給企業(yè)帶來(lái)多大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是在眾多企業(yè)人士眼中，牌照對(duì)于企業(yè)獨(dú)特的保護(hù)價(jià)值還是無(wú)可取代的。而38%的被調(diào)查者認(rèn)為牌照對(duì)企業(yè)的作用幾乎無(wú)意義，即使“傳銷罪”出臺(tái)，也激不起部分企業(yè)已經(jīng)心灰的拿牌熱情，這部分人員中，主要是市場(chǎng)的一線人員，包括一些拿牌企業(yè)的直銷員。在他們眼中，業(yè)績(jī)的重要性成為他們選擇的根本標(biāo)準(zhǔn)與尺度。12%的持觀望態(tài)度的被調(diào)查者，則再次表明了牌照獲取對(duì)于企業(yè)的高門檻與被動(dòng)性，而“傳銷罪”的實(shí)際制裁力量未顯，也讓觀望力量存在，申牌猶豫不決。

　　8.可能列入刑法的“傳銷罪”會(huì)促使企業(yè)在哪方面的工作大幅加強(qiáng)？

　　結(jié)果分析:“傳銷罪”的可能出臺(tái)，極大地影響到了在中國(guó)直銷市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)的各項(xiàng)工作。“企業(yè)將加大市場(chǎng)的規(guī)范管理”成為最主流的觀點(diǎn)，這充分說(shuō)明了“傳銷罪”出臺(tái)體現(xiàn)出的正面作用。不過32%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)將加大與執(zhí)法部門的溝兌力度，這種觀點(diǎn)的出現(xiàn)是現(xiàn)階段的真實(shí)現(xiàn)狀的寫照，反映出相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的隨意性和可變性，尤其是那些以罰款為目的的執(zhí)法，加劇了企業(yè)用錢或者私下解決問題的力度。
　　多層次直銷的被禁止，一直以來(lái)就是直銷企業(yè)人為刀俎，我為魚肉的根本根源，而“傳銷罪”的可能出臺(tái)，其實(shí)加劇了企業(yè)被魚肉的危機(jī)感，在這種情況下，16%的被調(diào)查者選擇了“企業(yè)將更加積極推動(dòng)多層次模式的開放”。但是，在市場(chǎng)一線的營(yíng)銷人員認(rèn)為，企業(yè)將加大對(duì)責(zé)任的推卸工作，這一比例占到了16%，這不僅表明直銷員對(duì)企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任的信心嚴(yán)重不足，也反映出目前許多企業(yè)習(xí)慣把責(zé)任推給直銷員的現(xiàn)實(shí)。