新華社北京3月5日電 第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報(bào)告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

人民大會堂大禮堂內(nèi)，花團(tuán)錦簇，燈火輝煌，氣氛熱烈。主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國主持大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席習(xí)近平、王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)在主席臺執(zhí)行主席席就座。

胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李長春、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康等和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

十一屆全國人大一次會議應(yīng)出席代表2987人。今天上午的會議，出席2970人，缺席17人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時，吳邦國宣布：中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，軍樂隊(duì)高奏國歌。

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表在鼓掌。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

溫家寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分兩大部分：一、過去五年工作回顧；二、2008年主要任務(wù)。

溫家寶說，十屆全國人大一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

溫家寶從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。溫家寶說，過去五年，我們在豐富實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要體會是：必須堅(jiān)持解放思想；必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持改革開放；必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控；必須堅(jiān)持執(zhí)政為民；必須堅(jiān)持依法行政。

溫家寶指出，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。

在報(bào)告2008年主要任務(wù)時，溫家寶說，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4．8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％左右；國際收支狀況有所改善。

溫家寶指出，今年要著重抓好九個方面的工作：搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對外開放水平；更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生；深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮；加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義；加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

溫家寶還就國防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門和臺灣問題以及我國的外交政策作了闡述。

溫家寶報(bào)告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，提請審查批準(zhǔn)。

會議經(jīng)過表決，通過了十一屆全國人大一次會議表決十一屆全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的辦法，通過了十一屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員、副主任委員、委員名單。

在主席臺就座的還有：王剛、王樂泉、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、吳儀、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、薄熙來、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、唐家璇、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、廖暉、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、郝建秀、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明和中央軍委委員梁光烈、陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、喬清晨、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮等。

香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)、澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵列席會議并在主席臺就座。

十屆全國人大常委會委員列席大會。

出席全國政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員列席大會。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會。

各國駐華使節(jié)旁聽了大會。