多層次直銷(xiāo)是一個(gè)十分敏感的問(wèn)題�！吨变N(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》已將多層次直銷(xiāo)視為傳銷(xiāo)，直銷(xiāo)企業(yè)是決不能越雷池一步的。然而，不管是直銷(xiāo)企業(yè)還是直銷(xiāo)員，大部分是鐘情多層次直銷(xiāo)的，這是因?yàn)槎鄬哟沃变N(xiāo)從理論和實(shí)踐上都可以表明其不是非法的“金字塔”式的傳銷(xiāo)，而且的確具有直銷(xiāo)所固有的魅力。所以，在直銷(xiāo)發(fā)展過(guò)程中許多人提出“政府會(huì)不會(huì)放開(kāi)多層次直銷(xiāo)？2008奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后會(huì)放開(kāi)多層次直銷(xiāo)嗎？”的問(wèn)題，表現(xiàn)了人們對(duì)多層次直銷(xiāo)的一種渴望，心情可以理解。下面，我對(duì)這一問(wèn)題談一下自己的看法，和大家一起切磋研究，供參考。

一、在目前看，多層次直銷(xiāo)有其合理性，但不具備合法性。

什么叫多層次直銷(xiāo)？這一問(wèn)題大家都會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一的見(jiàn)解，就是指直銷(xiāo)企業(yè)在具體開(kāi)展的直銷(xiāo)業(yè)務(wù)中，允許自己的直銷(xiāo)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)若干層次的直銷(xiāo)員的銷(xiāo)售行為而進(jìn)入到消費(fèi)者手中。在多層次直銷(xiāo)中，獨(dú)立簽約的直銷(xiāo)商們往往都在努力打造自己的直銷(xiāo)組織，只有他的營(yíng)銷(xiāo)組織不斷擴(kuò)大，才可以通過(guò)管理整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)組織的績(jī)效增長(zhǎng)獲取更多的的利益。在多層次直銷(xiāo)中，營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)成員與成員之間是有自己的秩序的，每一個(gè)直銷(xiāo)員都有自己的編號(hào)，直銷(xiāo)員之間可以組成一種無(wú)限發(fā)展、無(wú)限延伸的秩序，正是因?yàn)檫@種團(tuán)隊(duì)成員之間的結(jié)構(gòu)層次的標(biāo)準(zhǔn)，所以它被稱為多層次直銷(xiāo)。

多層次直銷(xiāo)的每位直銷(xiāo)員都必須經(jīng)由一個(gè)直銷(xiāo)員的推薦并成為其下伙伴，以一傳十、十傳百的一種稱為市場(chǎng)倍增理論（幾何級(jí)數(shù)）的方式形成銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)。直銷(xiāo)員與公司之間無(wú)雇傭關(guān)系，每個(gè)直銷(xiāo)員就是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)銷(xiāo)商，每月的酬金除了銷(xiāo)售產(chǎn)品之外，經(jīng)由他直接或間接介紹加入的直銷(xiāo)商（下線）的業(yè)績(jī)也并入計(jì)算，只是提成比例不同而已。這種方式的基本運(yùn)作，是使“銷(xiāo)售—推薦—培訓(xùn)—服務(wù)”無(wú)限循環(huán)的復(fù)制過(guò)程。這是一種由消費(fèi)者變?yōu)殇N(xiāo)售者，其發(fā)展下線形成網(wǎng)絡(luò)后變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者的過(guò)程。由于直銷(xiāo)員與公司之間并無(wú)雇用關(guān)系，因而直銷(xiāo)員的行為較難規(guī)范。因此，對(duì)直銷(xiāo)員的素質(zhì)要求較高，由于上線可以由下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)而抽取傭金，因此可以激勵(lì)人們努力發(fā)展下線，拓展自己的網(wǎng)絡(luò)，因而帶動(dòng)了直銷(xiāo)企業(yè)的整體銷(xiāo)售額，使銷(xiāo)售呈快速增長(zhǎng)。這種方式也很容易被不法分子所利用，而形成所謂的“老鼠會(huì)”。所以，我國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)規(guī)定，在現(xiàn)階段，中國(guó)直銷(xiāo)采用單層次直銷(xiāo)而不實(shí)行多層次直銷(xiāo)。

應(yīng)當(dāng)指出，政府取消多層次直銷(xiāo)是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面綜合考慮才作出的，我們應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。但是，這并不是說(shuō)多層次直銷(xiāo)就沒(méi)有其存在的合理性。美國(guó)有80%的直銷(xiāo)企業(yè)、全球有85%的直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)法規(guī)出臺(tái)前我國(guó)也有90%的直銷(xiāo)企業(yè)都是搞多層次直銷(xiāo)，占比如此之大，其存在的合理性也就不言而喻了。但是，具有合理性并不等于就有合法性。直銷(xiāo)法規(guī)取消多層次直銷(xiāo)就很明白地告訴我們，在現(xiàn)階段，如果有企業(yè)搞多層次直銷(xiāo)就是傳銷(xiāo)，就是不合法，就要遭受打擊。所以，多層次直銷(xiāo)雖有合理的成份，但在中國(guó)現(xiàn)階段就不能存在、不能放開(kāi)。一句話，多層次直銷(xiāo)雖然有其合理性（關(guān)于多層次直銷(xiāo)存在的合理性，參閱我最近出版的《中國(guó)直銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十章“中國(guó)直銷(xiāo)分銷(xiāo)渠道與供應(yīng)鏈管理”的第一節(jié)“中國(guó)直銷(xiāo)分銷(xiāo)渠道的主要分類”中的有關(guān)論述），但在中國(guó)現(xiàn)階段還不具備合法性。

二、多層次直銷(xiāo)有望在中國(guó)放開(kāi)，但不可能提供時(shí)間表，因?yàn)槎鄬哟沃变N(xiāo)放開(kāi)有其十分嚴(yán)格的基本前提。

根據(jù)我對(duì)整個(gè)直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展的研判，認(rèn)為多層次直銷(xiāo)在中國(guó)放開(kāi)是有希望的，但政府不會(huì)給我們提供放開(kāi)的時(shí)間表。為什么？這是因?yàn)槎鄬哟沃变N(xiāo)放開(kāi)這是一個(gè)政策的大變化，政府要評(píng)估多層次直銷(xiāo)放開(kāi)的利敝得失。如果利大于敝、得多于失，政府就會(huì)有考慮放開(kāi)多層次直銷(xiāo)的可能，反之，就不會(huì)放開(kāi)。所以，有人認(rèn)為2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后就會(huì)放開(kāi)多層直銷(xiāo)，我個(gè)人認(rèn)為這種說(shuō)法缺乏政策依據(jù)，所以這種可能性不大，或者說(shuō)基本沒(méi)有。其原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榉砰_(kāi)多層次直銷(xiāo)的社會(huì)動(dòng)因和政策動(dòng)因即發(fā)展直銷(xiāo)與穩(wěn)定社會(huì)之間的基本矛盾沒(méi)有得到根本解決。

放開(kāi)多層次直銷(xiāo)，是有十分嚴(yán)格的基本前提的。這些嚴(yán)格的基本前提解決了，政府會(huì)放開(kāi)多層次直銷(xiāo)的。我認(rèn)為，這些嚴(yán)格的基本前提主要包括以下幾個(gè)方面：社會(huì)信用體系高度發(fā)達(dá)；傳銷(xiāo)產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)不復(fù)存在；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已成為完全意義上的法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；全社會(huì)行業(yè)監(jiān)督管理體系完備；中國(guó)有適合自己國(guó)情的直銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系；我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)完全接軌，具備了放開(kāi)多層次直銷(xiāo)市場(chǎng)的國(guó)際環(huán)境。從目前來(lái)看，我國(guó)整個(gè)社會(huì)信用體系正在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，不能滿足多層次直銷(xiāo)放開(kāi)的需要。傳銷(xiāo)在我國(guó)還很十分猖獗，多層次直銷(xiāo)如果現(xiàn)在放開(kāi)，就會(huì)助長(zhǎng)傳銷(xiāo)的蔓延。國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有普遍承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，多層次直銷(xiāo)模式與世界接軌還有一些技術(shù)性問(wèn)題要調(diào)整，比如外資直銷(xiāo)公司獎(jiǎng)金的全球設(shè)計(jì)與中國(guó)分配政策不同的矛盾。目前我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)監(jiān)管體系不完備，不適合多層次直銷(xiāo)放開(kāi)的要求，加之直銷(xiāo)理論缺乏中國(guó)特色，很容易使直銷(xiāo)走上傳銷(xiāo)的軌道。所以，多層次直銷(xiāo)的放開(kāi)，可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不具備嚴(yán)格的基本前提，政府是不會(huì)放開(kāi)多層次直銷(xiāo)的。對(duì)于這一點(diǎn)，我們務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

三、“有限放開(kāi)”多層次直銷(xiāo)，這是目前政府的一個(gè)很好的政策選擇，應(yīng)該選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)加以試點(diǎn)實(shí)行。

放開(kāi)多層次直銷(xiāo)必須具備十分嚴(yán)格的前提，那么在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)我國(guó)就不能放開(kāi)多層直銷(xiāo)嗎？我的回答是“否”。我認(rèn)為，“有限放開(kāi)”多層次直銷(xiāo)，這是目前政府的一個(gè)很好的政策選擇，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)加以試點(diǎn)實(shí)行。

什么叫“有限放開(kāi)”多層直銷(xiāo)？中國(guó)目前處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義，又要吸收民主社會(huì)主義的積極因素，同時(shí)還要借鑒資本主義發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，因此，在中國(guó)發(fā)展多層次直銷(xiāo)不能一下子全面放開(kāi)，應(yīng)該是有條件的放開(kāi)，這就是我要說(shuō)的“有限放開(kāi)”。

多層次直銷(xiāo)要“有限”放開(kāi)不是一件容易的事，首先需要解決的就是法律條款的修正問(wèn)題。2005年9月國(guó)家出臺(tái)的《禁止傳銷(xiāo)條例》對(duì)傳銷(xiāo)作了如下定義：“傳銷(xiāo)是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為�！蹦壳肮ど獭⒐�安部門(mén)打擊傳銷(xiāo)就是按照這一基本精神進(jìn)行的。如果對(duì)這一定義不加修正，那么，多層次直銷(xiāo)的“有限放開(kāi)”就沒(méi)有可能。所以，為了“有限放開(kāi)”多層次直銷(xiāo)，政府應(yīng)該對(duì)傳銷(xiāo)的定義需作重要修正。我認(rèn)為，對(duì)傳銷(xiāo)的定義應(yīng)該修正如下：“傳銷(xiāo)是指組織者或經(jīng)營(yíng)者利用劣質(zhì)產(chǎn)品為道具或根本無(wú)產(chǎn)品銷(xiāo)售，通過(guò)實(shí)施以拉人頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)詐騙網(wǎng)絡(luò)的金字塔計(jì)劃而非法牟利，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為�！边@里有三層意思：組織者或經(jīng)營(yíng)者用劣質(zhì)產(chǎn)品作為道具或根本沒(méi)有產(chǎn)品銷(xiāo)售，這是傳銷(xiāo)的一個(gè)外在特點(diǎn)；其非法牟利是通過(guò)拉人頭的金字塔計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的；傳銷(xiāo)的危害是“擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定”。和《禁止傳銷(xiāo)條例》對(duì)傳銷(xiāo)的定義相比有以下幾個(gè)方面的不同：一是既有傳銷(xiāo)的主體又有傳銷(xiāo)的客體，劣質(zhì)產(chǎn)品就是傳銷(xiāo)的客體；二是非法牟利的方式是實(shí)施拉人頭的金字塔計(jì)劃，這在美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲國(guó)家也是給予嚴(yán)厲打擊的；三是傳銷(xiāo)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序不僅僅是“影響社會(huì)穩(wěn)定”，而且是“破壞社會(huì)穩(wěn)定”。修正對(duì)傳銷(xiāo)的定義，就是在“有限放開(kāi)”多層次直銷(xiāo)過(guò)程中，我們不能把團(tuán)隊(duì)計(jì)酬作為傳銷(xiāo)加以禁止。因此，對(duì)傳銷(xiāo)的定義加以修正，這是“有限放開(kāi)”多層次直銷(xiāo)首要的法律條件。

“有限放開(kāi)”就是直銷(xiāo)的層次要有“設(shè)限”。一般而言，直銷(xiāo)的層次多少是沒(méi)有限制的，這會(huì)給演變?yōu)閭麂N(xiāo)提供了可能。所以，我們?nèi)绻麑?duì)層次設(shè)限，就會(huì)從渠道組織的結(jié)構(gòu)上有效增設(shè)了防止多層次直銷(xiāo)演變?yōu)閭麂N(xiāo)的安全閥。這個(gè)問(wèn)題大家可以深入研究，看看到底設(shè)多少層次才比較安全。多層次直銷(xiāo)應(yīng)“有限”在拿到直銷(xiāo)牌照的直銷(xiāo)企業(yè)，準(zhǔn)直銷(xiāo)企業(yè)和其他非直銷(xiāo)企業(yè)是不能實(shí)行“有限”多層次直銷(xiāo)的。這是一個(gè)基本原則，如果違背了這一基本原則，“有限”多層次直銷(xiāo)就會(huì)走樣，甚至?xí)�演變�(yōu)閭麂N(xiāo)，不可怠懈和掉以輕心。為了節(jié)約政策推行的公共成本，我們建議政府先試點(diǎn)后再逐步推開(kāi)多層次直銷(xiāo)的“有限放開(kāi)”。試點(diǎn)單位要有代表性，做到外資直銷(xiāo)企業(yè)和內(nèi)資直銷(xiāo)企業(yè)并舉。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而提高多層次直銷(xiāo)“有限放開(kāi)”的可操作性。“有限”多層次直銷(xiāo)什么時(shí)候開(kāi)始試點(diǎn)，這是政府需要考慮的事。我個(gè)人認(rèn)為，2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這是多層次直銷(xiāo)試點(diǎn)的一個(gè)理想時(shí)間。試點(diǎn)的時(shí)間為半年，到2009年上半年就可以在直銷(xiāo)企業(yè)中推行“有限”多層次直銷(xiāo)了。