難得糊涂

《兩個條例》雖然分別是2005年11月1日、12月1日生效，但公布卻是在2005年9月份。也許有關專家、領導認為2個多月時間，企業改正不適合法律的一些行為應該綽綽有余。但是，事與愿違，兩個條例生效后，并沒有出現踴躍申報爭領直銷牌照的場面，盡管直銷牌照傳言被炒到價值千萬天價，但流星閃爍很快沒有了亮點。2006年2月22日雅芳獲得首張直銷牌照，到現在，第二張牌照雖然成為大眾矚目焦點卻仍然難產不見蹤影。

根據《直銷管理條例》申請直銷牌照有關規定:

第九條　申請人應當通過所在地省、自治區、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經征求國務院工商行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門頒發直銷經營許可證。

發放直銷牌照90日工作期限是體現一個政府工作效率和法律權威的重要時間數字！

由于沒有準確的企業申報信息和時間，90日工作期限成了無法考核的指標。不知道開始時間，怎么推算終止時間？盡管有無數推論第二批牌照5月可以發放，6月可以發放…… 但到現在為止，打開商務部直銷信息管理系統網站，（網址：http://zxgl.mofcom.gov.cn/zxnet/index.jsp）仍然只有雅芳獨自憑欄孤芳自賞。也許其它企業沒有申報材料，或者申報的材料連地方審核都沒有通過，所以，不能隨便猜測懷疑政府工作人員的工作效率。

但是，這個假設，被美國安達高公司全球公共事務副總裁侯力威，在2006年6月28日，公開發布的，“2006年3月份，安利公司已經向商務部正式提交了申領直銷許可的申請”這樣的消息而打破！而且媒體宣傳標題用詞講究，“安利尊重中國頒布的直銷法律......”，換言之，如果中國政府有關部門不能在90個工作日作出明確答復，那么，不尊重中國頒布的直銷法律的將是負責發放牌照的有關部門和人員！即使按2006年3月31日起算，那么，7月1日，安利公司的直銷牌照懸念應該得到初步落實，考慮公休日順延，7月3日，也應該看到明確答復。遺憾的是，到2006年7月3日21：00，打開商務部直銷信息管理系統網站，仍然是多日不換的舊信息……

法律的尊嚴，國家的威望，說話算數，誠信，高效廉潔，三個代表，八榮八恥……無數虔誠神圣的詞語從凌亂的大腦閃過，令人迷惘……

還是看看商務部直銷信息管理系統網站的公眾留言吧，想起了鄭板橋的難得糊涂……

以下是部分留言選摘：
序號:<242>   留言編號:<326>   留言分類:<業務咨詢>
永春堂公司是于2006年2月7日遞交申請,安規定已超過90天,請問該公司應是沒批準了.能否給與回答.謝謝!
能否給與回答  陳好  2006-06-17 20:36:13   聯系電話：0371-38965897
答:歡迎來訪。
商務部外資司日前表示，請登錄商務部直銷行業管理網站了解有關直銷牌照頒發方面的問題。
謝謝。
序號:<214>   留言編號:<292>   留言分類:<業務咨詢>
尊敬的商務部領導，政府頒布《直銷法》是個好事，但目前審批的過程太不透明了，而且行動很慢，以致許多消費者不知誰是正規企業。現在許多傳銷企業都聲稱自己已獲批準，只待商務部公布。但3月等到4月，轉眼又到6月，還是沒有消息，招致廣大消費者和對商務部的工作效率大為不滿，傳銷公司也借機非議政府不干正事。為此建議：商務部召開一個新聞發布會說明情況，介紹直銷企業審批的進展情況，并在網上公布已經遞交申請的銷售企業名單，以便社會監督，防止魚目混珠的傳銷企業繼續騙人。
北京市民  高彥  2006-06-01 11:00:47   聯系電話：65825066
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉商務部外資司等相關部門，收到反饋后將及時在<292>號留言的答復中進行通知。
謝謝。
通知：現將商務部外資司的書面答復轉述如下：
感謝建議，目前商務部正在按照《直銷管理條例》的規定對企業申報進行審核。
2006年6月9日
序號:<203>   留言編號:<276>   留言分類:<業務咨詢>
就我所知，完美等公司2006年1月就將申請直銷牌照的資料遞交到商業部，按規定90天應該答復是否批準，可90天早過去了，為什么還沒有第2家獲得直銷牌照？！是否能透露第2家獲得直銷牌照的時間表？謝謝。
黑龍江wm  金轉  2006-05-22 00:38:49   聯系電話：13908697777
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉商務部外資司，收到反饋后將及時在<276>號留言的答復中進行通知。
謝謝。
通知：現將商務部外資司的書面答復轉述如下：
目前商務部正在按照《直銷管理條例》的規定對企業申報進行審核。　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　謝謝。
2006年6月9日
序號:<198>   留言編號:<269>   留言分類:<意見建議>
你們好：
不客氣的說商務部的效率實在是太低，難道從雅芳發牌以后就沒有一家直銷公司把申請直銷牌照的資料遞交給商務部嗎？還是申請直銷牌照的資料遞交給商務部后，一定要90天才能公布呢？現在的社會是一個高效率社會。難道商務部的各位都是吃干飯的嗎？一點工作效率都沒有。那可是浪費納稅人的錢哦！
杭州市  黃  2006-05-19 20:25:06   聯系電話：85506524
答:您好。
按照“公眾留言處理程序”，我們將把您的留言轉送商務部外資司和市場建設司。
謝謝。
序號:<160>   留言編號:<216>   留言分類:<意見建議>
我看了大部分的留言，看到留言的人都出的問題提很重要，也是真實的，但是回復的可就不一樣了，我看不到回答的確切答案。比如：
答:歡迎來訪。
請與相關行政主管機關國家工商總局聯系。
答:歡迎來訪。
我們將把您的留言轉送商務部外資司。（轉達后有什么結果？）
答:您好。
《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）明確規定，工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規定，在各自的職責范圍內查處傳銷行為。任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密；經調查屬實的，依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。
答:歡迎再次訪問商務部網站。
國務院組成部門各司其職。商務部應依法行政。行政許可法，商務部的職責及其我部網站公眾留言須知中都有明確的表述。請就您的問題與當地市場監管與執法的工商部門聯系。
這些回復的留言太籠統了，比如：請與相關行政主管機關國家工商總局聯系?請問一下，怎么聯系？聯系人是誰？電話聯系的話那個電話是？誰負責？
當地市場監管的是哪個部門？
請明示。我們看到很多新的傳銷企業在危害中國人民！！
留言編號  留言編號  2006-04-23 19:55:22   聯系電話：012345678
答:歡迎來訪。
現將負責直銷監管與打擊傳銷的行政主管機關的聯系方式提供如下，供參考：
國家工商總局直銷監管局（于日前正式成立，具體負責直銷監管和打擊傳銷工作）電話：010-88652341；
公安部舉報中心電話：010-65139696；
有關地方市場監管部門情況，請直接查詢各地工商行政管理部門網站。
感謝您的關心與幫助！
序號:<147>   留言編號:<202>   留言分類:<業務咨詢>
這個網站的留言板的工作太不務實了.
難道你們的工作就是打"太極"嗎?
而且回復人員的業務素質明顯不過關
dfhfg  賀燁海  2006-04-20 10:27:46   聯系電話：13552765167
答:歡迎來訪。
如方便，請予指教。
感謝您對我們工作的關注與支持。
序號:<107>   留言編號:<147>   留言分類:<意見建議>
大家好！看了很多的留言，都沒有結果，讓人們失望。
怎么一個國家政府就這么一點事情這么難辦嗎？
沒有什么不好辦，哪家是直銷批準的，大力宣傳，沒有的現在在媒體宣傳都是非法的就完了全部停止。
如果從關心人們的愿望的角度去做就這么簡單，如果不管人民怎么樣，那就很難。說了半天，沒有人來管。法是法，規定是規定。企業和一些直銷人員該怎么做還怎么做。
今天設法也無用處了。
從明天開始所有的新聞媒體宣傳一個月，哪家是全法，哪家是不合法。只有這樣做才能保證人民群眾的根本利益。
單位：******  姓名：******  2006-04-01 03:49:41   聯系電話：******
答:歡迎來訪與留言......
序號:<35>   留言編號:<57>   留言分類:<意見建議>
請問國家做樣一個信息公示是什么用處 ???我上了查一下是比較全.但是一個家有電腦知上網的公民在13億公民中比利是少數人,是有一定分析能力的,中國傳銷受害人當中有幾個是高中以上學歷的,更不用說上網了.我敢說國家這樣做一點作用都沒有.直銷在全球{不包中國}都可以,可到了中國就變味了,不是有人說與國際接軌,為什么這不行??一名話,中國人無知沒文化.比下到上,不去提高國民水平,反而去保護無知???
公民  吳天  2006-03-01 23:19:30   聯系電話：13999978999
答:歡迎來訪。
規范我國直銷業發展，堅持從嚴監管得措施之一，就是國務院商務主管部門將直銷企業及其分支機構的名單在政府網站上公布，并及時進行更新。因為買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經銷模式上表現的十分突出，同時，由于目前我國市場發育還不夠完善，監管手段也較為落后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現損害消費者利益的情形。1998年以前傳銷在我國發展的情況已經證明了這點。有鑒于此，《直銷管理條例》（國務院令第443號）對直銷業確立了較為嚴格的監管制度。有關說明，請參閱國務院法制辦、商務部負責人就《直銷管理條例》答新華社記者問。
謝謝。
序號:<7>   留言編號:<23>   留言分類:<業務咨詢>
請問首批拿直銷牌照的企業名單估計何時公布？
單位：******  姓名：******  2006-02-23 11:29:54   聯系電話：******
答:歡迎來訪。
依據《直銷管理條例》（國務院令第443號）的有關規定，在2005年12月1日該條例施行后的97天內，獲準的直銷企業及其分支機構的名單將在商務部政府網站上公布。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 謝謝。