制度闡釋:如何落實(shí)直銷法
發(fā)布: 2005-08-31 00:00:00 作者: 孫瑞灼 來源:

日前,國務(wù)院公布的《直銷管理條例》明確不允許多層次直銷,一直被認(rèn)為是多層次直銷“領(lǐng)頭羊”的安利何去何從備受關(guān)注。
直銷業(yè)務(wù)參加人數(shù)多、涉及面廣,對我國經(jīng)濟(jì)、社會各方面具有重要的影響。如何落實(shí)《直銷管理條例》,有效引導(dǎo)直銷行業(yè)正確發(fā)展方向,事關(guān)重大。筆者認(rèn)為,應(yīng)著重從四個方面加強(qiáng)對直銷行業(yè)的監(jiān)管:
一要嚴(yán)格按照直銷法對所有直銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,不管現(xiàn)行法規(guī)與國際通行的直銷法有何差異,但既然我國政府最終采取了單層次直銷,我們就要嚴(yán)格按照直銷法監(jiān)管一切直銷企業(yè),才能公正地為所有直銷企業(yè)提供事業(yè)發(fā)展的空間,保障這個行業(yè)長久和健康的發(fā)展。
二要加強(qiáng)對產(chǎn)品價格的監(jiān)管。價格公正是直銷業(yè)務(wù)合理、合法的前提。筆者有幸被朋友邀請旁聽了幾次直銷課,卻被產(chǎn)品高昂的價格“嚇倒”,一支牙膏就要幾十元。因此,有關(guān)部門必須加強(qiáng)對直銷產(chǎn)品的價格監(jiān)管,確保產(chǎn)品的公平交易。
三要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。一些直銷企業(yè)和直銷員總是吹噓他們的產(chǎn)品具有“化腐朽為神奇”、“包治百病”之效,并以此為由,說明高昂的價格的合理性。然而,其產(chǎn)品實(shí)際功效到底如何,作為普通的消費(fèi)者實(shí)在無從得知。有關(guān)部門要加強(qiáng)對直銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,明確產(chǎn)品的功能,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
四要加強(qiáng)對直銷員的監(jiān)管。近年來,隨著國外直銷企業(yè)的進(jìn)入,直銷業(yè)務(wù)在全國各地“風(fēng)起云涌”,各行各業(yè)不少人紛紛加入直銷的行業(yè),在一定程度上影響了學(xué)習(xí)和本職工作,對整個社會造成了不良影響。為此,《直銷管理條例》明確規(guī)定,在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員不得被招募為直銷員。這條禁止性規(guī)定無疑是正確、合理的,但如何讓已參加直銷業(yè)務(wù)的學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員退出,并確保在以后的招募中不再進(jìn)入直銷隊伍,這應(yīng)當(dāng)成為《條例》監(jiān)管的重點(diǎn)。
直銷業(yè)務(wù)涉及社會方方面面,落實(shí)《條例》加強(qiáng)對直銷業(yè)的監(jiān)管,既要充分發(fā)揮職能部門作用,更要讓廣大群眾參與,重視群眾監(jiān)督的作用,對群眾的舉報、投訴務(wù)必一查到底。同時,對直銷企業(yè)的違法違規(guī)行為,在處罰中不可過于倚重罰款。直銷企業(yè)往往是“財大氣粗”,幾萬、幾十萬元的罰款對它只是“九牛一毛”,不足以使之改過。我們可以借鑒交通違法處罰的辦法,對在一定時間內(nèi)違法次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的直銷企業(yè),采取停業(yè)整頓、限制經(jīng)營范圍,吊銷直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
直銷業(yè)務(wù)參加人數(shù)多、涉及面廣,對我國經(jīng)濟(jì)、社會各方面具有重要的影響。如何落實(shí)《直銷管理條例》,有效引導(dǎo)直銷行業(yè)正確發(fā)展方向,事關(guān)重大。筆者認(rèn)為,應(yīng)著重從四個方面加強(qiáng)對直銷行業(yè)的監(jiān)管:
一要嚴(yán)格按照直銷法對所有直銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,不管現(xiàn)行法規(guī)與國際通行的直銷法有何差異,但既然我國政府最終采取了單層次直銷,我們就要嚴(yán)格按照直銷法監(jiān)管一切直銷企業(yè),才能公正地為所有直銷企業(yè)提供事業(yè)發(fā)展的空間,保障這個行業(yè)長久和健康的發(fā)展。
二要加強(qiáng)對產(chǎn)品價格的監(jiān)管。價格公正是直銷業(yè)務(wù)合理、合法的前提。筆者有幸被朋友邀請旁聽了幾次直銷課,卻被產(chǎn)品高昂的價格“嚇倒”,一支牙膏就要幾十元。因此,有關(guān)部門必須加強(qiáng)對直銷產(chǎn)品的價格監(jiān)管,確保產(chǎn)品的公平交易。
三要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。一些直銷企業(yè)和直銷員總是吹噓他們的產(chǎn)品具有“化腐朽為神奇”、“包治百病”之效,并以此為由,說明高昂的價格的合理性。然而,其產(chǎn)品實(shí)際功效到底如何,作為普通的消費(fèi)者實(shí)在無從得知。有關(guān)部門要加強(qiáng)對直銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,明確產(chǎn)品的功能,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
四要加強(qiáng)對直銷員的監(jiān)管。近年來,隨著國外直銷企業(yè)的進(jìn)入,直銷業(yè)務(wù)在全國各地“風(fēng)起云涌”,各行各業(yè)不少人紛紛加入直銷的行業(yè),在一定程度上影響了學(xué)習(xí)和本職工作,對整個社會造成了不良影響。為此,《直銷管理條例》明確規(guī)定,在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員不得被招募為直銷員。這條禁止性規(guī)定無疑是正確、合理的,但如何讓已參加直銷業(yè)務(wù)的學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員退出,并確保在以后的招募中不再進(jìn)入直銷隊伍,這應(yīng)當(dāng)成為《條例》監(jiān)管的重點(diǎn)。
直銷業(yè)務(wù)涉及社會方方面面,落實(shí)《條例》加強(qiáng)對直銷業(yè)的監(jiān)管,既要充分發(fā)揮職能部門作用,更要讓廣大群眾參與,重視群眾監(jiān)督的作用,對群眾的舉報、投訴務(wù)必一查到底。同時,對直銷企業(yè)的違法違規(guī)行為,在處罰中不可過于倚重罰款。直銷企業(yè)往往是“財大氣粗”,幾萬、幾十萬元的罰款對它只是“九牛一毛”,不足以使之改過。我們可以借鑒交通違法處罰的辦法,對在一定時間內(nèi)違法次數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的直銷企業(yè),采取停業(yè)整頓、限制經(jīng)營范圍,吊銷直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
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