工商公字[2002]第31號(hào)　　2003-11-05

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、外經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)貿(mào)委（廳）：
    為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]80號(hào)）要求，強(qiáng)化對(duì)原從事傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變銷售方式的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)型企業(yè)）的監(jiān)督管理工作，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)）執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：
    一、轉(zhuǎn)型企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]55號(hào)）以及《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第455號(hào)）的規(guī)定，不得以任何形式從事傳銷或變相傳銷活動(dòng)。
    二、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得將雇傭的推銷人員以部門、團(tuán)隊(duì)、小組等名目組成網(wǎng)絡(luò)，從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)。
    三、轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)雇傭的推銷人員只能按其個(gè)人直接推銷給最終消費(fèi)者的產(chǎn)品金額計(jì)提報(bào)酬，不得對(duì)推銷人員以介紹加入等名目為由計(jì)提任何報(bào)酬。轉(zhuǎn)型企業(yè)的銷售管理人員必須是企業(yè)正式員工。
    四、轉(zhuǎn)型企業(yè)必須在其經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的可雇傭推銷人員的分公司所在地、市（包括直轄市區(qū)、縣，下同）轄區(qū)內(nèi)設(shè)立店鋪后，方可雇傭推銷人員推銷產(chǎn)品。
    轉(zhuǎn)型企業(yè)原已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的可雇傭推銷人員的省級(jí)分公司，應(yīng)當(dāng)在其從事推銷活動(dòng)的省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)各地、市設(shè)立店鋪，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，方可雇傭推銷人員從事推銷活動(dòng)。
    五、轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)和雇傭的推銷人員簽訂合同，合同中應(yīng)注明該推銷人員、所屬的店鋪，每個(gè)推銷人員只能在一家店鋪所在地、市轄區(qū)內(nèi)從事推銷活動(dòng)，不得跨地區(qū)從事推銷活動(dòng)。
    六、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得雇傭國(guó)家公務(wù)員、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生以及法律法規(guī)規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員從事推銷活動(dòng)。轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭的推銷人員應(yīng)具備店鋪所在地的身份證或暫住證明。
    七、轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證消費(fèi)者在其店鋪內(nèi)能夠購(gòu)買到本企業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品，不得規(guī)定或變相規(guī)定部分產(chǎn)品只能通過(guò)推銷人員購(gòu)買。
    八、轉(zhuǎn)型企業(yè)不得以購(gòu)買資料等名義作為雇傭推銷人員的前提條件，不得強(qiáng)迫推銷人員購(gòu)買資料。轉(zhuǎn)型企業(yè)不得以強(qiáng)制、暗示、誘導(dǎo)等方式要求推銷人員買斷產(chǎn)品，也不得以交納培訓(xùn)費(fèi)、入門費(fèi)、保證金、押金等名目變相要求推銷人員買斷產(chǎn)品。
    九、推銷人員向消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品推銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示其所屬轉(zhuǎn)型企業(yè)及所在店鋪的證件。推銷活動(dòng)只能就本公司產(chǎn)品性能、功效及使用方法進(jìn)行介紹，不得做夸大產(chǎn)品功能或貶低同類商品的宣傳，不得借機(jī)為轉(zhuǎn)型企業(yè)招募推銷人員，發(fā)展下線，也不得借機(jī)組織培訓(xùn)活動(dòng)。
    十、轉(zhuǎn)型企業(yè)推銷人員的培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)型企業(yè)統(tǒng)一組織、承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。培訓(xùn)活動(dòng)的管理和授講、輔導(dǎo)人員必須是轉(zhuǎn)型企業(yè)正式員工，不允許推銷人員組織培訓(xùn)或從事管理活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容僅限于介紹與產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)、推銷技巧和公司規(guī)章制度的解釋，不得做夸大產(chǎn)品功能或貶低其它同類商品的宣傳。每次培訓(xùn)的推銷員人數(shù)不得超過(guò)50人。
    轉(zhuǎn)型企業(yè)必須編制推銷員年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)等），并于每年11月底前報(bào)送國(guó)家工商行政管理總局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案，并接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
    十一、轉(zhuǎn)型企業(yè)的推銷人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事推銷活動(dòng)，轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)推銷人員在從事本企業(yè)產(chǎn)品推銷活動(dòng)中的違法違規(guī)行為承擔(dān)責(zé)任。
    十二、原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局核發(fā)的《推銷人員證書(shū)》有效期截止到2001年底。自2002年起將由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門會(huì)同勞動(dòng)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定管理辦法。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)將各省推銷人員的數(shù)量及有關(guān)情況每半年報(bào)國(guó)家工商行政管理總局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。
    十三、對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的違法違規(guī)行為由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以查處。
    十四、本規(guī)定自2002年4月1日起實(shí)施。

                                                     國(guó)家工商行政管理總局
                                                     對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
                                                     國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)