4月13日，上海市市場監管局公布了2021年第一批虛假違法廣告典型案例。據了解，2020年上海市場監管部門共查處各類違法廣告案件5674件，案件主要體現兩個特點：一是重拳打擊醫療、防疫物資、保健食品、金融、房地產等民生相關領域虛假違法廣告；二是廣告案件的65%來源于投訴舉報。

 

　　醫美、保健品等虛假廣告泛濫成災

　　央廣網記者梳理發現，此次披露的10個典型案例中，有4起案例與醫美、保健品有關，虛假廣告仍是重災區。

　　例如，上海星和醫療美容門診部有限公司在大眾點評網上發布醫療美容廣告，含有“國產瘦臉針蘭州衡力”是一種純生物制劑，...可用于改善面部輪廓...等內容；“進口瘦臉針BOTOX保妥適”可直接作用于周圍運動神經末梢、...阻斷乙酰膽堿的釋放從而放松肌肉...等宣傳內容。

 

截圖自上海市場監管公眾號

 

　　上述商品為毒性藥品，該行為違反了《廣告法》第十五條第一款的規定，構成違法發布醫療用毒性藥品廣告的行為。市場監管部門依據《廣告法》第五十七條第（二）項的規定，責令當事人停止發布違法廣告，處以50萬元罰款。

　　上海草潤生物科技有限公司通過“看點直播”平臺宣傳其銷售的“礦寶牌礦物元素口服液”含有“原料要天然……天然意味著安全”、“它不僅可以內服，還可以外用，傷口一抹上它就很快愈合，它有消炎的作用”、“喝了三個月，奇跡出現了，懷孕了”等內容。

 

截圖自上海市場監管公眾號

 

　　經查，該產品為進口保健食品，保健功能為“補充鋅、硒”。當事人違反了《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條及《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規定，構成了發布違法保健食品廣告的行為。市場監管部門依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（三）項的規定，責令當事人停止發布廣告，處以15萬元罰款。

　　上海美視美景光學科技有限公司普陀分公司在淘寶店鋪宣傳其經銷的膠原蛋白固體飲料，稱該商品為“專業為兒童青少年研發的防控近視的產品”，具備“有效防止角膜氧化和感光損傷、活化視網膜功效、促成膠原組織合成”的功效。

 

截圖自上海市場監管公眾號

 

　　經查，這款固體飲料為普通食品，其廣告宣傳內容涉及與藥品、醫療器械相混淆的用語，構成使用易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的行為。市場監管部門依據《廣告法》第五十八條第一款第（二）項的規定，責令停止發布違法廣告，罰款10萬元。

　　上海樊字實業有限公司在未獲得醫師執業資格或者其他衛生部門認可的行醫資質的情況下，通過自設網站首頁宣傳“樊字療法”的發明人受到原黨和國家領導人親自接見，并將領導人照片刊登在網站首頁顯著位置。同時宣傳“樊字療法從根本上鏟除由血液循環障礙造成的各種疾病，如高血壓、腦血栓、腦梗塞、腦萎縮、腦血管硬化”等內容。

 

截圖自上海市場監管公眾號

 

　　當事人的行為違反了《廣告法》第九條第（二）項和《廣告法》第十七條的規定，構成廣告中使用國家機關工作人員的名義和形象，以及廣告涉及疾病治療功能且使用醫療用語的行為。市場監管部門依據《廣告法》第五十七條第（一）項的規定，責令停止發布違法廣告，處以50萬元罰款。

 

　　虛假廣告多渠道入侵消費者生活

　　值得一提的是，從通報的10起典型案例中記者注意到，虛假違法廣告正通過網站、微信公眾號、大眾點評、淘寶店鋪、直播等多種渠道、以不同的形式侵入消費者的生活。

　　例如，上海可橙網絡科技有限公司在其注冊設立的微信公眾號“桔子媽媽講故事”和“家長百寶盒”上發布11條關于教育培訓的廣告軟文，其中“大腦優勢評估”項目廣告，宣傳“近三萬人好評”無真實性依據，構成虛假廣告。

　　上海點冠網絡科技有限公司、上海基分文化傳播有限公司在趣頭條App上發布了7條網絡賺錢和2條普通食品違法廣告。其中，網絡賺錢廣告宣稱“只需一部‘brand’手機，30分鐘進賬1800元”“10分鐘掙800元，無需任何押金，躺著就能賺錢！”等，用虛假廣告內容引誘用戶添加廣告中的微信號，之后通過微信私聊發送鏈接，再誘騙用戶點擊鏈接跳轉到博彩網站參與賭博。普通食品廣告宣稱“淡化色斑、疏通三淤、預防乳腺增生和腫瘤...”和“比‘偉哥’還好使”等，缺乏科學依據，誤導欺騙廣告受眾。上述9條廣告均構成虛假廣告。

　　上海錢智金融信息服務有限公司在其運營的“東方融資網”的首頁位置自行設計制作并發布了“不查征信，秒批貸款，有身份證就能貸”的廣告，以無須征信即可辦理正規金融機構信貸產品為幌子，收集用戶信息后，向征信不佳的借款人推銷非正規金融機構提供的信貸產品。

　　虛假違法廣告的肆意生長引起監管部門的重視，日前，上海市2021年整治虛假違法廣告工作要點明確，將加強廣告導向監管，繼續關注重點領域重點行業廣告市場規范，重點加強網絡直播營銷活動監管，規范明星廣告代言行為。

　　上海市市場監管部門表示，今后還將持續對重點領域廣告加強監管。如開展食品藥品廣告整治，嚴厲查處未經審查發布“三品一械”廣告及虛假違法廣告宣傳行為；開展防疫用品廣告檢查，嚴查夸大功能作用宣傳的虛假廣告；持續開展醫療領域廣告整治，加強醫療美容、代孕廣告的監測監管等。

　　同時，加強網絡直播營銷活動監管，查處網絡直播營銷活動中的虛假違法廣告宣傳，規范引導網絡直播廣告健康有序發展。